平罗县开展农村产权自愿有偿退出 加快城乡一体发展

　　宁夏新闻网讯（记者 王雪玲）7月3日，记者从平罗县政府了解到，为盘活农村土地资源，提升土地种植效益，平罗县针对性地尝试开展农村产权自愿有偿退出，形成了切合当地实际的经验做法，为加快城乡一体发展探索了新路径。

　　“十二五”期间，平罗县将盘活进城农民闲置资产与移民搬迁安置有机结合，制定出台《平罗县农村集体土地和房屋产权自愿退出收储暂行办法》，巧用自治区生态移民搬迁安置经费，对本地农民退出的承包地、宅基地和房屋进行收储，采取“大分散、小集中”方式，将生态移民插花安置在现有村组，形成了“本地农民自愿有偿退出、生态移民分散插花安置”的模式，迈出了农村产权自愿有偿退出的第一步。

　　2013-2016年，平罗县共有2056户农民自愿有偿退出承包地、宅基地和房屋产权，转让承包地11280亩，交易额2.47亿元。其中，1638户用于插花安置生态移民，418户在集体经济成员内部自愿有偿转让。农村产权自愿有偿退出与生态移民搬迁安置工程的结合，较好地发挥了生态移民搬迁安置经费的撬动作用，既增加了退出农民的财产性收入，降低了政府安置移民的成本，同时促进了移民与当地农民的互融，加快了移民脱贫致富步伐，实现了“多赢”。

　　据悉，今年，平罗县将农村产权自愿有偿退出转让机制与农村宅基地制度改革、农村集体经营性建设用地入市制度改革、农村人居环境综合整治等有机结合，启动实施农村集体建设用地综合整治利用工作，利用5年左右时间，每年投资1亿元，重点对空置率达到50%以上的村庄和零星分散居住点实施宅基地整队退出整治，逐步消除空心村，完善中心村和基层村。