吴忠市率先开展全区无上访村（社区）创建活动

近年来，吴忠市不断加强顶层设计，创新工作机制，营造良好工作氛围，全市信访总量稳步下降，信访秩序明显好转，信访工作考核名列自治区前列。

2016年，吴忠市进一步创新信访工作理念，不断提高信访工作制度化、规范化、法制化水平，全面实现全市社会和谐稳定的新跨跃。提出率先在盐池县开展全区无上访村（社区）创建活动。

2016年3月，盐池县在全县经济工作会上对全县9个乡镇（街道）涌现出的15个连续两年无上访村进行了表彰奖励，每个行政村奖励金额2万元，奖励力度远远高于其他目标责任制考核项目所设定金额。为使创建活动常态化、制度化、规范化，盐池县于当月下发了《关于在全县开展无上访村（社区）创建活动实施方案》，规定凡是年内无进京、赴银、到市、县上访情况发生的行政村（社区）将被审定为无上访村（社区），并将创建活动纳入县委、政府对各乡镇信访工作年度目标考核任务中，实行单独资金奖励。在年度责任制考核中，被审定的无上访村（社区）的一次性奖励2万元，奖励资金的50%可直接用于奖励村（社区）党支部书记、村委会（居委会）主任和信访联络员。

通过开展无上访村（社区）创建活动，进一步完善信访定期排查、评估、通报、司法调解、群众调解机制，充分发挥党代表、人大代表、人民调解员、信访联络员、村（组）干部化解矛盾纠纷的基础性作用，推动社会矛盾有效化解。活动开展以来，乡镇、部门对信访工作的重视程度日益提高，工作力度进一步加大，初信初访办结率和矛盾纠纷排查工作成效不断提升，集中解决了一批积案，及时处理了新矛盾新问题，消除了苗头性隐患，将大部分矛盾化解在了基层和萌芽状态，初步实现了“小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交”，摸索出了一条基层信访工作的新做法，确保了全县社会大局和谐稳定，为实现“两个率先”目标提供了良好的社会环境。