石嘴山市政府教育督导室培训专兼职督学

全面实施依法治国 扎实推进依法治教

      2014年10月，中国共产党第十八届四中全会通过了具有划时代意义的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，第一次以执政党最高政治文件和最高政治决策的形式,对加强中国特色社会主义法治体系建设,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,具有十分重要的现实意义。

为了使广大督学全面理解、深刻领会党的十八届四中全会精神，近日，石嘴山市人民政府教育督导室对市、县区专兼职督学进行了有针对性的集中培训。

市政府督学李永宝同志以《依法治国与依法治教》为题，紧密联系教育实际，深刻阐释和解读了党中央依法治国的重要理念与扎实推进依法治教的内在联系和必然选择。要从以下方面深刻领会依法治教精神实质：

一是学习贯彻落实全会精神，要切实以法治思维和法治方式深入推进教育领域综合改革。要将依法治教作为教育治理体系和治理能力现代化的核心内容，以法治思维和法治方式，深入推进教育综合改革、促进教育发展。

二是学习贯彻落实全会精神，要加快完善教育法律和制度规则体系。要高度重视和及时推进教育法律、法规、规章及规范性文件的“立、改、废、释”，使教育法律和制度规则体系能够及时适应教育改革发展实践的需要，起到引领和推动作用。

三是学习贯彻落实全会精神，要大力推进教育部门依法行政。要加快教育部门依法行政的意识与能力建设，全面提高教育系统广大干部运用法治思维的自觉性和依法办事的能力。

四是学习贯彻落实全会精神，要深入推进各级各类学校依法治校。要把依法治校作为学校内部治理的核心价值与要求，作为评价学校管理和办学水平的重要内容，健全评价指标体系，将法治理念与原则要求落实在学校日常管理之中。要进一步加大依法治校工作的推进力度，重视和发挥学校章程和内部制度规范在学校治理中的重要作用，建立公平公正的制度环境，全面建立学校法律顾问制度，促进学校内部治理的法治化，支持学校自我约束、自我管理。

五是学习贯彻落实全会精神，要切实把法治教育纳入国民教育体系。各级各类学校要将培养具备社会主义法治理念，作为实现立德树人根本任务的重要方面，切实加强和改善学校法治教育的内容与形式。

六是学习贯彻落实全会精神，要着力推进法治人才培养机制创新。

作为教育督导，始终应以履行督政、督学和评估检测职责为己任，深化教育督导改革是转变教育管理方式的重大举措，不折不扣落实好责任督学挂牌督导既是出发点，又是落脚点。国务院颁布实施《教育督导条例》，成立国务院教育督导委员会，教育督导从法律法规、体制机制两个方面取得重要突破，为深入推进改革奠定了坚实基础。

李永宝督学在培训中要求各级政府教育督导机构和督学要在教育督导工作实践中落实好依法治教：

一是各级政府教育督导机构和督学要明确深化教育督导改革的总体思路：建立督促地方政府依法履行教育职责的督政机制、指导各级各类学校规范办学提高教育质量的督学体制、科学评价教育教学质量的评估检测体系，形成督政、督学、评估检测三位一体的教育督导体系，为促进教育事业科学发展、办好人民满意的教育提供制度保障。

二是各级政府教育督导机构和督学更要掌控深化教育督导改革的工作目标：督政——建立地方政府履行教育职责督导评价机制，严格落实问责制度，引导地方政府优先发展教育事业，提高基本公共教育服务能力和水平。督学——完善督学队伍管理，实行督学责任制，监督指导各级各类学校规范办学行为，全面提高教育质量。评估检测——建立教育督导部门归口管理、专业机构提供服务、社会组织多方参与的专业化教育质量评估检测体系，对各级各类教育进行科学、系统、权威的评估检测，为改进教育教学、管理、决策提供依据和支撑。

通过深入浅出、提纲挈领的培训，收到了预期效果。

                                    （石嘴山市政府教育督导室 李永宝 供稿）