银川市将全面提升社区管理服务水平

　　 我市将全面提升社区管理服务水平

　　 立足小社区服务大民生

　　银川新闻网讯 3月21日，全市深化文明城市建设提升社区管理服务水平推进会召开。会议传达了十三届市委第3次常委会关于深化文明城市建设会议精神，对我市社区管理服务工作进行全面部署。值得一提的是，参加会议的多是来自三区街道的基层人员和200多位物业公司负责人。 

　　会议在开始前播放了市文明办督察三区老旧小区管理及5个社区管理服务经验的视频短片。通过观看优秀社区管理服务案例，使得各社区相互学习借鉴，找准差距，取长补短，进一步提升社区管理服务水平。 

　　今年我市将全力实施社会治理“品牌”工程，重点针对老旧小区改造、物业管理、社区服务、平安社区建设等方面，提升社区网格化服务管理。

　　老旧小区改造：利民、便民、为民

　　今年，全市计划实施老旧小区改造面积50万平方米，由三区政府作为主体单位全面负责实施，在选择设计、监理、施工单位时严格执行招投标各项程序。今年的老旧小区改造不能只注重外墙保温和楼道粉刷、室外供热和给排水改造，重点要突出利民、便民、为民的特点，要从根源上破解老旧小区功能不完善的问题，要加大节能改造和供热分户热计量改造。 

　　同时，实行“一个项目、一套方案、一个责任人”的推进机制，精选施工队伍进场。每个小区选聘2到3名居民代表作为安全质量监督员，全程参与并监督老旧小区改造工作。

　　物业管理：物业服务按质定价

　　街道和社区要把抓好物业管理作为社区服务的一项重要内容来抓，探索组织和指导业主委员会、物业企业为居民服务的好做法，好经验。针对银川住宅小区的物业服务费收缴率发展还不平衡的问题，物业服务要按质定价。 

　　对于无物业小区基础设施薄弱的问题，结合老旧小区改造一并解决，三区政府在选择老旧小区改造计划时，优先考虑无物业、环境脏乱差、基础设施弱的小区，探索有效的管理模式。对愿意承接老旧小区、无物业管理且具备工程建设能力的物业企业，可以考虑由其进行老旧小区专项改造。

　　社区服务：“网”尽居民大小事

　　制定和谐社区创建优秀街道、优秀社区评星定级指标及评定办法。 

　　市政府会将网格员队伍服务质量和服务群众的满意度作为创建星级和谐社区的重要指标来测定。各县（市）区和街道重点抓好网格员队伍建设，建立网格员考录考核办法和奖励机制，抓好网格队伍建设,发挥好网格员入户核查、跑腿代办、关爱帮扶作用，使居民能够见得到人、听得到问候、办得了事情，用实际工作换取群众对社区服务的满意度。 

　　此外，各县（市）区建立社区社会组织孵化园，大力孵化公益慈善类、文化健身类、社区服务类、法律维权类等社区社会组织。

　　平安社区建设：社区民警专职化

　　各级公安部门合理调配警力资源，把更多力量充实到基层派出所，强化社区警务工作，推进社区民警专职化，确保每个居民小区都有专人负责指导、督导治安防范工作。同时，通过社区网格化建设，利用网格员的延伸服务，切实掌握清楚居民小区内每一家住户的人口信息、房屋产权等信息，并进行动态管理，在互联互通的基础上，实现警情预警。 

　　建立完善安全考核管理工作制度。认真执行《银川市规范化住宅小区物业公司治安责任追究暂行办法》，对物业公司和保安人员的严重失职行为，致使小区发生治安案件的，辖区派出所要及时通报物业主管部门，物业主管部门按《责任追究办法》追究物业管理部门和当事人的责任。

　　记者  闫茜

　　   精心管理贴心服务

　　 三区列出重点工作

　　3月21日，在全市深化文明城市建设提升社区管理服务水平推进会上，兴庆区区长朱韶峰、金凤区区长李全才、西夏区区长李维国，分别就提高社区管理和服务水平相关工作作了表态发言，列出今后工作重点及可行性方案。

　　今年目标

　　兴庆区

　　着力提升社区管理及服务水平。

　　金凤区

　　力争今年年底，“星级和谐社区”网格化服务管理覆盖率和基础信息采集率达到100%。进一步加强信息化服务设施建设，年内建成区、街道（镇）、社区（村）和自治区、银川市“五级联通”电子政务外网和公共云平台。

　　西夏区

　　将今年列为“老旧暨无物业小区综合整治年”，全力推进社区管理服务水平，实现老旧及无物业小区管理服务全覆盖。

　　怎么干

　　兴庆区

　　1.建立城管、环卫、街道办事处、派出所“四位一体”的管理格局。

　　2.抓好老旧小区综合改造。今年，兴庆区将在去年投入5500万元的基础上继续投入3000万元，按照区域合并、先易后难、先急后缓的原则，对172.7万平方米，10个老旧小区进行综合改造。

　　3.把无物业的老旧小区全部交由街道办事处进行管理。

　　对能够进行连片规范物业管理的老旧小区，在改造后，力争引入物业管理企业。

　　对改造后仍然难以引进物业管理的老旧小区，在街道成立社区物业服务中心，由政府出资，实现业主自我管理与社区管理结合的准物业模式。

　　金凤区

　　1.确保社区管理“全到位”。

　　建立由社区居民、街道（镇）和区直有关部门共同参与的考评机制。

　　2.推进社区服务“大转变”。

　　逐步解决老旧住宅小区在居住环境、配套设施等方面存在的问题。

　　对无物业小区、低收入群体居住小区探索实行物业费政府补贴的方式，推进物业全覆盖。

　　鼓励公用事业服务企业在社区设立服务站点，推动社区商业服务圈全覆盖。

　　西夏区

　　1.构筑“五位一体”的社区治安网络和防控体系。

　　2.加快老旧小区改造。

　　今年计划投入5000万元，完成西轴小区等8个老旧小区改造。对老旧小区整体排水不畅、暖气不热、房屋漏雨、道路坑洼等进行专项改造。

　　3.综合整治老旧暨无物业小区。

　　对小区卫生进行集中治理。加强人防、物防和技防，提高小区安保水平。

　　开通物业管理投诉电话和微博，办理各类居民投诉。

　　通过政府购买服务方式，协调引进物业服务企业，推行物业服务，配备管理服务人员。

　　制表：童玮

　　链接

　　三区住宅小区物业管理覆盖率87%

　　截至2014年年底，全市三区住宅小区总数1110个，建筑面积4410万平方米。其中，已实施物业管理的小区468个，建筑面积3831万平方米，住宅物业管理覆盖率87%；无物业管理小区及零散独栋楼642个，建筑面积579万平方米。无物业住宅小区主要为1995年以前建设的房屋，其中有500万平方米的房屋主体破旧、设施不全，影响到居民的正常生活，成为物业管理投诉的集中方面。