银川市委第六轮被巡察单位整改情况
压实责任 突出实效
教育和卫健系统专项巡察反馈问题整改
震慑效应不断凸显
为加强对全市教育教学工作机构和公立性医疗卫生单位党组织和党员领导干部的监督，进一步推进全面从严治党，推动巡察工作向基层延伸。银川市委于2018年9月初至10月底，派出8个巡察组，对市、县（市）区两级教育和卫健系统党组织进行巡察监督，并延伸到所辖教育教学机构（学校）和医疗卫生机构（医院）。
专项巡察结束后，市委及时召开书记专题会议，听取教育和卫健系统党组织专项巡察情况汇报，自治区党委副书记、银川市委书记姜志刚同志对巡察反馈问题整改工作提出明确要求。市委各巡察组向各县（市）区党委和被巡察单位反馈了巡察发现问题，向各县（市）区纪委监委、组织部移交了问题线索。被巡察的教育和卫健系统党组织分别召开整改专题民主生活会，制定整改方案、建立清单台账、逐条明确责任单位及责任人，落实责任分工。各县（市）区党委相继召开会议研究部署整改工作，教育和卫健系统党组织主要负责人主动承担整改第一责任人责任，诚恳认领问题，分管负责同志认真履行“一岗双责”，扎实开展整改工作。市、县（市）区两级巡察办积极发挥统筹协调、指导督导、服务保障职能，坚持按程序、按时限监督推动市县各被巡察党组织整改期间各项工作落实，有序释放了巡察整改“压力”，推动解决了一批突出问题，警示震慑了部分违纪个人。近日，市委巡察工作领导小组召开专题会议听取教育和卫健系统党组织巡察整改情况汇报，对下一步整改工作提出具体要求。
据统计，市委第六轮巡察共向市、各县（市）区反馈巡察发现各类问题238件。其中，移交被巡察单位整改问题344个，移交纪检部门干部违纪线索83个。截止目前，两级被巡察单位共制定整改措施977项，建立完善制度602项，推动完成整改问题319个，正在推进解决问题25个。市、县（市）区两级纪检监察机关已立案9件，给予党政纪处分14人，问责224人，挽回损失或清退违纪违规资金255.7万元。巡察反馈的问题基本整改完成，整改工作取得明显成效。
依据《银川市委巡察工作实施办法（试行）》规定，现将被巡察单位巡察整改情况向社会公开，接受干部群众监督。
注：市委第六轮被巡察单位整改情况的通报全文详见银川纪检监察网（http://jjjc.yinchuan.gov.cn/)
银川市教育党工委巡察反馈问题
整改情况（摘要）
一、在党的政治建设方面
1.针对贯彻落实党的教育方针政策不坚决，不彻底，民办学校、社会培训机构监管不到位的问题。市教育局对三所民办初中学校取消各级评优评先资格，清退737万元违规收费。市物价局给予行政处罚250万元。市纪委监委对9名教育系统和4名物价局相关责任人追责处理。全面开展校外培训机构专项整治行动。
2.针对教育扶贫政策宣传不够到位的问题。制定《银川市普通高中免学费资金管理暂行办法》，多措并举宣传教育扶贫政策。
二、在加强党的思想建设方面
1.针对开展党内思想政治教育不深入不扎实的问题。把党内思想政治教育开展情况作为党建工作考核、目标责任制考核和意识形态工作责任制考核的重要依据。
2.针对师德师风建设存在薄弱环节的问题。严肃处理参与有偿补课的9名教师。推行师德考核负面清单制度。
三、在加强党的组织建设方面
1.针对存在“三会一课”流于形式，党工委班子成员很少深入基层讲党课的问题。为97个党支部发放《中国共产党支部工作条例（试行）》和党支部工作挂图，对下属单位所有党支部书记再培训。严格落实局领导深入基层讲党课要求。
2.针对各基层党委长期不换届、党总支(支部)换届普遍存在程序不规范和档案资料缺失等问题。指导基层学校按程序换届，建立市教育系统基层党组织换届提醒台账，对基层党组织换届选举工作进行专题培训。
3.针对党内政治生活不够严肃的问题。建立督查通报机制，每年至少开展一次针对基层党组织开展党内政治生活情况的督导检查。
4.针对发展党员存在问题。对发展党员存在问题的党支部书记进行严肃批评教育。对发展党员程序进行专题再培训。
5.针对党费收缴管理使用不规范的问题。对党费收缴不规范的学校相关人员进行问责，并整改问题。将党费账户设立情况、收缴使用情况作为年底考核的重要内容。
四、在加强党的作风建设方面
针对八项规定专项治理和公务出差审批不严的问题。制定《银川市教育局系统公务出差管理办法》，进一步完善内部控制制度，规范出差、报销等相关工作程序。
五、在加强党的纪律建设方面
1.针对个别单位不执行一把手“五不直接分管”规定的问题。给予单位负责人问责处理，要求全系统进一步学习《党政领导干部不直接分管干部人事财务等工作暂行规定》等文件精神，切实落实市委政策要求。
2.针对个别学校超限额使用工会经费的问题。责令要求相关部门负责人作书面检查，对学校工会主席和业务人员进行批评教育。对工会经费使用情况开展专项检查。
3.针对8所高中给高三教师变相发放补课费的问题。立即纠正问题，制定各校绩效工资发放办法。
六、在加强反腐败斗争方面
1.针对银川市教育党工委对全面从严治党主体责任履行不够到位的问题。层层签订党风廉政建设责任制责任书，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话。
2.针对机关作风有待加强，群众满意度较低的问题。严格执行各项工作制度，加大对机关干部履职和工作效能的监管。
3.针对个别重要岗位长年不轮岗的问题。制定《银川市教育局职能配置、内设机构和人员编制规定》，对机关岗位进行轮岗交流。
4.针对纪工委监督执纪问责不够到位的问题。对违反“中央八项”规定精神的情况立即整改，严肃追究问责。加强在中小学招生、教师招聘、工程招投标等重点领域和关键环节的监督。
5.针对民办学校违规招生办学的问题。对宁夏岳麓高级中学、银川滨河新区小孔明学校违规招生依法进行了行政处罚。进一步加强对我市民办学校的年度检查。
6.针对个别学校存在未结算评审，直接支付工程款的问题。对学校领导及工程管理、财务等人员进行培训。完善相关采购工作管理制度。成立项目工程评估验收小组，规范选取评审公司，及时进行工程决算。
7.招标代理机构过于集中的问题。出台《银川市教育局政府采购管理办法》，成立招标采购工作小组，规范采购管理。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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兴庆区教育党工委巡察反馈问题
整改情况（摘要）
一、政治建设方面
1.针对“党组织领导核心作用弱化”的问题。先后集中组织开展了3期500余人次的党支部书记和党务干部能力提升培训班。选派17名综合素质强的党员担任所属民办教育机构党组织党建指导员。
2.针对“民主集中制和三重一大决策制度执行不严格”的问题。“三重一大”和党的建设等重大事项都经过党工委会议或党支部会议集体研究、民主集中进行决策。督促所有学校制作了统一的三公经费公示栏，严格按要求做好党务校务公开。
二、思想建设方面
3.针对“党员教育形式内容单一”的问题。通过现场观摩、邀请专家授课、微党课等方式丰富党员教育形式，教育工委不定期抽查各支部党员教育学习情况。
三、组织建设方面
4、针对“党建工作基础薄弱”的问题。在系统内开展党建基础工作检查指导和党建工作互学互评互查，扎实推进所属各支部党建台账标准化建设。
5.针对“党内组织生活落实不到位”的问题。教育党工委委员和包校党员干部到各学校督导学校组织生活会、党组织书记双述双评会议和党员民主测评工作。
四、作风建设方面
6、针对“干部工作作风不扎实”的问题。给所有直属党组织发放了兴庆区统一印制的“三会一课”记录本，不定期对“三会一课”和学校行政会议记录进行抽查。依托“改薄”项目加大学校布局和建设力度。
7、针对“财务管理不严格，报销手续不齐全”的问题。责成两所学校进一步补充完善财务手续。责成各学校严格执行工程和货物招标采购程序。
五、纪律建设方面
8.针对“两个责任落实不到位”的问题。教育党工委书记及时向兴庆区党委、纪委述职报告履行党风廉政建设主体责任情况。逐级签订党风廉政建设责任书、师德师风承诺书。
9、针对“审计反馈问题整改落实不到位”的问题。将2所学校挪用的寄宿生专项补贴归还原资金渠道；将少数民族地区教育特殊补助资金和少年宫专项经费的使用作出安排计划。
六、反腐败斗争方面
10、针对“落实中央八项规定精神整改不彻底”的问题。责成清退违规报销的费用并补充相关手续，做出书面说明，给予3人党内警告、2人党内严重警告、9人责成做出书面检查、2人批评教育问责处理。
七、教育扶贫方面
11、针对“教育扶贫工作落实不到位”的问题。逐级签定“控辍保学”责任书，多方联动劝返，守住控辍保学底线。先后开展了6场次帮扶干部教育扶贫资助政策培训，发放学生资助救助政策宣传折页9000余份。
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金凤区教育党工委巡察反馈问题
整改情况（摘要）
一、在政治建设方面。
1、发挥党工委领导核心作用。认真履行“一岗双责”制度，将意识形态工作责任制纳入党建工作责任制之中，将党建工作纳入目标考核责任体系。
2、落实好理论学习制度。严格执行教育党工委中心组学习制度。举办冬季轮训班18场次，提升党员教师的政治素养和理论水平。
3、加强基层党员的党性教育。组织党员教师到自治区警示教育基地接受廉政警示教育。开展党员先锋岗评选、党员教师佩戴党徽亮身份等活动。
4、完善“三重一大”相关制度。修改完善“三重一大”事项集体决策制度。严格落实一把手“五不直接分管”制度和议事规则制度。
二、在思想建设方面。
1、建立意识形态工作责任制。将意识形态工作责任制纳入党建工作责任制之中，纳入单位的年度工作目标之中。
2、坚守学校思想阵地。打造德育品牌，深入开展“日行一善”德育教育，加强实践育人基地建设。加强学校报刊、橱窗、广播和网络建设，完善校园文化活动设施。
3、健全舆情综合防控机制。加强对网站管理员、微博管理员、信息通讯员的管理力度，并安排专人在关键时间节点、社会关注度较高的教育问题等方面进行解答。
三、在组织建设方面。
基层党的组织建设进一步加强。规范执行“三会一课”等基本组织制度，规范支部换届、选举等工作程序，指导新成立支部开展“评星晋级”工作。
四、在作风建设方面。
1、违规发放经费全面清退。清退各单位违规发放的补贴、违规报销的费用、差旅费等违纪费用111275.5元。组织各校财务人员参加各级各类专题培训184人次，建立财务日常监督机制。
2、抓班子带队伍的成效日益凸显。开展有偿家教专项治理和规范教辅材料征订专项督查，规范职称评审方案。
3、项目管理进一步规范。科学谋划项目建设，认真履行政府投资项目概算评审。修订完善《金凤区中小学幼儿园基建维修工程管理办法》等内控制度，加强项目建设综合管理。
五、在纪律建设方面。
1、执纪监督力度进一步加强。对巡察反馈问题中违反纪律和规矩的人和事准确定性、从严执纪、严肃处理，问责20人，立案调查3人。
2、财务管理水平进一步提高。建立完善的财务管理制度、物品采购申报制度。落实物品购买、进出库相关规定。
3、资产管理水平进一步提高。进一步规范财政资金使用，严格执行“专款专用”，协调财政局，将长期挂账的资金整改到位。
4、对民办教育机构的监管进一步加强。制定《金凤区民办教育培训机构规范化管理办法》，组成联合执法组对42家民办教育培训机构进行两轮联合排查，下发《限期整改通知书》28份、《限期关停通知书》14份。
六、在反腐败斗争方面。
落实主体责任，层层传导压力。建立党风廉政建设专题会议制度，制定《金凤区教育党工委2019年度党风廉政建设工作方案》，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书。
七、在教育扶贫工作方面。
教育扶贫工作进一步务实。落实镇（街道）干部包动员保入学率、学校包管理保巩固率、教师包教学保合格率的“三包三保”制度。按照“一家一案、一生一案”制定帮扶方案，全面落实好教育扶贫资助政策。
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西夏区教育党工委巡察反馈问题
整改情况（摘要）
一、政治建设方面
1.针对政治意识不强的问题。制定《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面问题整改工作方案》，组织全系统党员干部和教师开展专题培训3次。
2.针对党组织履行主体责任不到位的问题。印发《西夏区教育系统进一步加强党的建设的实施意见》，修订《西夏区教育系统中心组理论学习制度》《西夏区教育系统党建工作和党风廉政建设责任制任务分工》。派驻教育局纪检监察组谈话提醒支部书记8人，工作约谈党支部书记3人。
3.针对落实决策制度不到位的问题。制定《银川市西夏区教育系统“三重一大”议事决策管理办法》《银川市西夏区教育系统“五不直接分管”制度》，把“末位表态”“五不直接分管”制度执行情况，列入年度党风廉政建设考核的重要内容。
二、思想建设方面
4.针对忽视思想建设，党员教育不到位的问题。制定了《西夏区教育系统重要会议精神学习贯彻落实制度》，规范理论学习中心组学习要求。
5.针对政治理论学习机制缺乏创新的问题。通过集中学习、现场抽测提问、随机试卷考核等多种形式，以机制创新不断提升政治理论学习的主动性和实效性。
6.针对组织生活不严肃的问题。组织2018年度教育系统党支部书记述职述廉考核评议。督促各党支部全面健全完善党建和党风廉政建设的工作制度，严格规范党内组织生活。
7.针对专题教育开展不力的问题。制定中心组理论学习方案和计划，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想和全国、全区教育大会精神学深悟透。
三、组织建设方面
8.针对党组织不健全、架构不合理的问题。进一步完善教育集团党组织建设，配备了专职副书记，同时配齐配强其他各党支部领导班子。
9.针对党建工作不严不实的问题。修订完善《西夏区教育系统党风廉政建设责任制考核制度》和《西夏区教育系统党风廉政建设责任制追究制度》，全面加强各党支部党建及党风廉政建设的督导检查，整改期间处分问责6人。
10.针对民办教育机构基础工作薄弱的问题。重新调整民办教育党组织机构并全面加强党组织建设。成立西夏区校外培训机构整治领导小组，开展辖区校外培训机构专项治理。
11.针对发展党员程序不规范的问题。认真制定党员发展计划，开展培训，制作发展党员流程图规范发展党员工作。
12.针对基层党组织换届工作不严谨的问题。组织各党支部认真自查党组织换届工作，严格执行党组织换届选举规定。
13.针对干部任用管理不严不实的问题。严格执行相关规定，在干部任用和解聘等重大问题上，严格执行民主集中制原则，严格落实教育系统党风廉政建设责任制度要求，建立台账压实责任。
14.针对评优选先制度不科学，有失公正的问题。要求各中小学认真自查、修订完善评优选先制度并及时上报人事部门审核备案。学校负责人不列入学校考核范围，由教育工委结合全年工作情况统一考核并确定年度考核等次。
四、作风建设方面
15.针对“四风”问题依然存在，督导流于形式的问题。改进检查指导方式。针对2015—2018年违规发放奖金、购买礼品等问题全面整改，清退各类违规资金14975.38元。
16.针对违反中央八项规定精神整改落实不力的问题。制定完善财务管理制度，强化主要负责人的领导责任、财务分管领导的监管责任和财务人员的监督审核责任。
17.针对违反人事编制管理规定的问题。清退教育局机关借调人员。
五、纪律建设方面
18.针对“两个责任”落实不力的问题。修订完善《西夏区教育系统党风廉政建设和反腐败工作任务分工》和《西夏区教育工委全面从严治党“三个清单”》。工作约谈了出现财务管理问题的3所学校校长和报账员。建立教育系统领导干部廉政档案82份。
六、反腐败斗争方面
19.针对工程项目建设和物资采购不规范的问题。严格执行财务管理制度，对重大项目的设计和监理实行招投标，对需委托设计、监理的零星小项目，按照相关程序，由会议集体研究决定并择优委托。
20.针对青少年活动中心疏于管理的问题。制定《西夏区教育局青少年活动中心管理办法（试行）》，清理5家在中心办学的民办培训机构，逐一登记核查青少年活动中心资产。
七、教育扶贫方面
21.针对扶贫政策落实不到位的问题。 认真学习和宣传“雨露计划”资助政策要求。制定2019-2021年中小学、幼儿园布局规划，重点改善贫困地区办学条件。
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永宁县教育体育党工委巡察反馈问题
整改情况（摘要）
一、政治建设方面
1.针对“党组织领导核心作用发挥不够充分，民主集中制执行不到位。”修订完善制度，理清行政会、局（校）务会与党组会议、工委会议的研究内容。落实民主集中制，实行领导末位表态制。落实季度党建工作督查制。
二、思想建设方面
2.针对“推动教育改革举措不力”。对发挥作用不明显的学区，撤消学区层级管理。加快望远九年一贯制学校建设， 2019年秋季投入使用。
3.针对“党员教育形式和内容单一，“两学一做”学习教育常态化、制度化落实不到位。”完善学习计划，加强党员的日常学习教育管理。通过网络学习、培训、考察、研讨相结合的方式，丰富学习形式和学习内容。
三、组织建设
4．针对“党建工作基础薄弱”的问题。对党员不足3人的支部撤并联建，成立了铁东小学联合党支部。落实工委委员包校制，每月到联系点指导工作，促进党建与教育教学的融合。
5.针对“党内组织生活落实不到位”。印发了《永宁县教育工委关于民主评议和党员星级评定的通知》，指导基层定期、规范开展活动。严格日常督查，加大对民办学校党建基础工作的考核。将中小学书记讲党课纳入党组织书记述职、年末考核中。
四、作风建设方面
6．针对“干部工作作风不扎实”的问题。严格会议记录要求，对会议记录不实、补记人员进行了严肃处理。修改完善了绩效考核、职称评定等细则。
7．针对“工程项目和固定资产监管不严，财务手续不齐全”的问题。修改完善了小型工程、物资采购等制度，进一步规范审批程序，对购买服务情况实行月核实制。
五、纪律建设方面
8．针对“两个责任”落实不到位的问题。每季度专题研究党风廉政和反腐败工作，制定党风廉政建设工作计划并完善党风廉政建设目标责任。梳理并建立领导班子及重点岗位人员廉政风险防范点。
9．针对“干部选拔任用不规范、管理宽松软”的问题。制定《永宁县教育系统干部管理办法》，落实重点岗位人员交流制度。对教育局借调人员全部进行清退，并进行工作调整。
（六）反腐败斗争方面
10．针对“落实中央八项规定精神整改不彻底”的问题。严格出差报批手续，对差旅费进行再次自查与交叉互查，清退资金。
11．针对“教育扶贫政策宣传不到位，校舍质量打折扣”的问题。教育局修订并印发了《永宁县各学段学生享受国家、县政府“免”“补”“助”“贷”教育资助惠民政策说明》，让受助学生明晰政策要求。
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贺兰县教育体育局党组（党工委）巡察
反馈问题整改情况（摘要）
（一）政治建设方面
1.针对“基层党组织堡垒作用发挥不到位”问题。提高政治站位，加强政治学习。加大城乡教师交流和补充力度，着力解决师资力量相对不均衡和教师队伍结构性矛盾。
2.针对“党组织领导作用发挥不够充分”问题。调整班子分工，落实“五不直接分管”“末位表态”制度。规范基层党组织建设。
3.针对“机构改革政策执行不力”问题。根据机构改革方案理清了体育中心隶属关系。
（二）思想建设方面
4.针对“理论学习机制不健全”问题。完善理论学习机制，加强过程监督，落实效果评价。通过“互联网+党建”“学习强国”等形式，全面提升党员干部理论知识知晓率。
5.针对“组织生活不严肃”问题。明确党建工作一年2次考核评价。规范“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话流程及记录。
6.针对“主题教育活动开展不力”问题。结合“主题党日+”活动，全面落实“两学一做”常态化制度化。按照“两管三评一推优”等五项制度，统一评星定格十项标准。
（三）组织建设方面
7.针对“党组织不健全”问题。先后7次对基层党务工作者开展专题培训。健全完善基层党组织机构。
8.针对“党建工作不严不实”问题。认真制定机关支部年度工作计划,规范组织建设、党风廉政建设、台账管理和监督指导。
9.针对“党建基础工作薄弱”问题。统筹安排离退休党员管理工作，成立11个离退休党支部，落实组织生活。根据民办幼儿园党员分布情况，成立4个社会组织党组织，规范党建工作。
10.针对“发展党员不规范”问题。严格按照《发展党员范文手册》，制定发展计划，做好“两备案”等工作，规范党员发展程序。
11.针对“基层党组织换届违规”问题。对新成立的党支部选举情况进行检查督导。组织开展换届选举专项培训和指导,规范“三请示三批复”流程和档案建设。
12.针对“党费收缴规定执行不力”问题。严格执行党费收缴制度，按月建立台账，按月收缴，退休党员欠交党费已全部补交。
13.针对“干部任用管理不严不实”问题。制定《贺兰县教育系统干部选拔任用管理办法》，规范干部选拔程序。
14.针对“评优选先制度不科学”问题。在广泛征集意见的基础上，全面修订了评优选先方案及标准。
（四）作风建设方面
15.针对“班子成员缺乏担当”问题。申请县委配齐配强班子成员，调整细化分工，建立责权清单，明确岗位职责。
16.针对“违反中央八项规定精神整改落实不力”问题。违反中央“八项规定”精神的整改和清退已完成。修订财务管理制度，规范财务报销手续。
17.针对“违反人事编制管理规定”问题。已增加事业编制12个，借调人员全部退回原单位。
（五）纪律建设方面
18．针对“两个责任落实不力”问题。全面落实局党组（工委）主体责任，支持纪检监察组发挥监督作用。按照“一岗双责”层层签订党风廉政建设责任书，健全从严治党“三个清单”。
19.针对“从严治党责任落实不够”问题。建立健全《风险防控台账》，加强廉政警示教育，将师德师风建设纳入学校重要考核指标，杜绝有偿家教、体罚或变相体罚等突出问题。
（六）反腐败斗争方面
20.针对“体育中心财务管理存在廉政风险隐患”问题。指导完善财务管理制度，制定资金使用计划，规范财务管理。责令认真清查并纠正了24项财务报销凭证不全问题。
21.针对“工程项目建设和物资采购不规范”问题。修订完善工程及采购4项规章制度，进一步规范项目工程招投标、物资采购、固定资产、办公用品等管理工作。聘请第三方对局机关、体育中心及29所中小学(幼儿园)固定资产进行清查。
（七）教育扶贫方面
22.针对“精准扶贫政策宣传力度不够”等问题。把教育扶贫工作纳入学校综合评价体系，每年督导检查2次。对教育资助四类在籍在校学生进行排查摸底，精准识别，建立台账，做到“应助尽助”。
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灵武市教育体育党工委巡察反馈问题
整改情况（摘要）
一、提高政治站位，坚守党的核心地位
结合即将开展的“红烛先锋”主题活动，加强党工委班子思想建设。坚持每年开展2次以上专题理论培训，党工委班子成员每年到基层学校开展走访调研不少于4次。开展“党建提升年”活动。组织召开全市教育体育系统党建暨党风廉政建设工作部署会议，组织开展党建品牌创建活动。
二、夯实党建基础，全面加强党的建设
严格落实党建工作责任制，大力实施教育党建创优工程。扎实开展基层党组织创优评选，定期组织开展党组织负责人党建工作专项考核和基层党组织书记党建专项述职活动。认真落实“三会一课”制度。不断丰富党员活动日和党课教育的内容，扎实开展党组织关系排查工作，举办专题培训班，切实提高基层党务工作者能力水平。
三、全面从严治党，筑牢党风廉政防线
继续与基层党组织、局党组成员签订党风廉政建设目标责任书。进一步健全“四个”清单，加大责任落实力度和执行监管力度，紧盯教育系统重点领域、项目建设、招生考试、教育扶贫和“关键少数”，聚焦“三重一大”事项。主动接受派驻纪检组监督。进一步加强作风转变，2019年深入推进正风肃纪活动，积极开展作风建设提升年各项活动。
四、强化财务管理，严格落实八项规定
积极开展全面自查和“回头看”工作，完善财务管理内控制度。加强财务管理制度建设，规范全系统财经纪律，强化财务内控管理。全面加强各采购单位货物和服务项目采购资金管理与监督，规范政府采购程序。
五、完善用人机制，提高师德师风水平
切实完善《教育体育局人事管理制度》等相关制度，健全任免制度、规范任免程序。全面清理借用、超职数配备人员。对于英才学校的教师退出问题，教育体育党工委制定了《灵武市在民办学校任教的公办教师返回原单位工作的实施方案》，在一年半的时间里，逐步招聘和培养一批外聘教师，解决师资短缺的问题。进一步加大教师全员轮岗交流力度，切实推动轮岗交流体系完善化、长效化，有力盘活师资队伍。
六、紧盯民生问题 打造和谐教育环境
切实完善安全管理制度，健全校园安全工作考核机制。进一步完善义务教育阶段控辍保学工作制度。加强校外民办培训机构的监督和管理力度，规范全市校外培训机构办学行为。全力组织开展民办非学历教育机构专项清理整治工作。认真履行教育扶贫主体责任，加大对移民群众扶贫惠民政策的宣传力度，进村入户对帮扶群众进行政策宣传及解读。
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银川市卫生健康党工委巡察反馈问题
整改情况（摘要）
一、 政治建设方面
1、针对“党组织领导核心作用发挥不够充分”的问题。制定了《关于加强公立医院党的建设工作的实施办法》，定期对所属党组织党建工作进行调研督导，召开系统党组织书记述职述廉会，严格落实党委领导下的院长负责制，调整配备公立医院领导班子。
2、针对“贯彻执行民主集中制不严格”的问题。制定了《卫生健康党工委议事规则》，严格落实议事决策程序，坚持一把手末位表态制度，严格落实一把手“五不直接”分管制度。
3、针对“落实上级工作部署不够到位”的问题。持续落实公立医院医改工作及基本公共卫生服务项目，2018年控费达到了区卫健委综合医改整改目标。
4、针对“分级诊疗制度推进落实存在不足”的问题。组织开展了三级医疗机构向银川市管二级公立医疗机构和市域内全部基层卫生服务机构下转病人试点工作。6家医院、3家公共卫生单位“首都带首府”京银医疗合作项目全面落地实施。
（二）思想建设方面
5、针对“系统内党组织在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上不够扎实”的问题。建立常态化政治理论学习制度，创新党员学习活动和“主题党日+”形式，举办知识竞赛、邀请讲师进医院送学、党务干部到民营医院帮学，结合业务开展专题研讨。
6、针对“落实党的意识形态工作责任不够到位”的问题。制定了《意识形态工作责任制实施细则》等6项制度，签订意识形态工作责任书，举办了系统党组织书记意识形态培训班，开展调研督导，推动工作落实。
（三）组织建设方面
7、针对“市卫计委对所属党组织党建工作指导不到位”的问题。制定了《卫生健康系统支部书记考核办法》，指导4家单位党委（支部）规范完成了换届选举工作。制定了《关于加强民营医院党建工作指导意见》，建立党建联系点，下派党建指导员。
8、针对“基层党组织抓党建工作责任心不强，重业务、轻党建”的问题。每年安排对党支部书记轮训1次，定期对委属各单位进行督查。探索符合工作实际、形式多样的主题党日模式。
9、针对“部分公立医院科研投入不足，人才队伍建设有待加强”的问题。督导市属公立医院建立完善科研立项鼓励扶持政策及科研奖励办法，加大科研项目配套投入监督力度。制定了《银川市医疗卫生人才小高地建设实施方案》，建立培养使用高层次人才激励机制。
（四）作风建设方面
10、针对“领导班子主动作为不够”的问题。建立凤城名医退出机制和年度审核报备机制，实行凤城名医专项津贴发放动态管理。协调落实完成了61家机构健康小屋信息维护和设备维保工作，并立即向居民开放。
11、针对“医德医风医技建设有待加强”的问题。组织开展行业作风整治专项行动，对民营医院进行依法执业专项监督检查，打击欺诈骗取医保基金、查处“术中加价”行为。
12、针对“民营医院投诉较多，监管不到位、整治效果不明显”的问题。完善民营医疗机构年度校验考核体系，奖优罚劣。
13、针对“违反中央八项规定精神仍有发生”的问题。制订了《关于厉行节约严控公务人员差旅费支出的规定》《关于严格执行中央“八项规定”不得违规发放津贴补贴的通知》，规范绩效考核。
14、针对“个别医院对待审计发现问题整改不彻底”的问题。1家医院对外垫付资金和投入的资产物资已全部收回。拖欠劳保基金已列入工程结算定案表，待工程决算完成后报审支付。
（五）纪律建设方面
15、针对“党风廉政建设“两个责任”落实不力”的问题。制定实施《卫健党工委专题研究推进党风廉政建设工作制度》，修订了党风廉政建设责任书，完善了全面从严治党“责任清单”。
（六）反腐败斗争方面
16、针对“部分公立医院国有资产管理不严”的问题。责成4家医院对已出租的国有资产在合同到期后，严格按规定进行公开招标和租赁，按规定签订租赁合同。
17、针对“基建工程和设备采购招投标不规范”的问题。
责成各单位严格执行基本建设项目管理内控制度，按规范流程实施招标。
18、针对“违反政府采购规定，购买社会化服务项目未进行公开招标”的问题。责成4家医院在合同到期后严格按公开招标采购规定进行公开招标。
（七）健康扶贫方面
19、针对“健康扶贫工作存在不足”的问题。开展乡村医生培训，做实做细家庭医生签约服务和健康扶贫建档立卡户等重点人群健康管理全覆盖，落实“先住院后付费”、分级诊疗政策，为农村建档立卡户提供“一站式”结算服务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：（0951）6889071
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兴庆区卫生健康党工委巡察反馈问题
整改情况（摘要）
一、政治建设方面
1.管党治党松懈，主体责任不到位整改情况。
健全完善卫健党工委理论学习制度。强化对基层支部班子及党务干部党建业务培训，制定年度党课和党建工作安排。
2.执行民主集中制不严格，“三重一大”决策制度未严格落实整改情况。
修订完善《党工委议事规则》、《党组议事规则》，对议事原则、议事范围、议事制度、议事纪律进一步规范。涉及“三重一大”等重大决策由党工委会研究决定。
二、思想建设方面
3.思想建设不能做到抓在日常严在经常整改情况。
修订《兴庆区卫健局党组理论学习制度》，并做好“学习强国”APP的学习使用。
三、组织建设方面
4.“三会一课”制度落实不到位整改情况。
完善《党工委“三会一课”制度》，规范支委会、党员大会、3+X主题党日活动程序和内容。
5.基层党组织建设不规范整改情况。
合理设置组织机构，配齐配强支部班子。加强对支部的业务培训，加强党员管理，清查摸排党员组织关系。
6.发展党员不规范整改情况。
对近年系统发展的党员进行再次审核，及时纠正存在的问题，对相关人员进行问责。严格发展党员预审工作机制
7.干部人事管理不规范整改情况。
对乡镇卫生院院长采取轮岗交流方式，适时调整岗位。将9名借调人员退回原编制单位，对聘用人员严格管理。
四、作风建设方面
8.作风建设抓的不实，干部管理宽松软整改情况。
印发《党组联系和服务群众制度》，工委班子成员每月到所联系基层单位开展督导调研不少于2次。严格绩效考评奖惩办法，印发《兴庆区卫健局工作人员季度绩效考核办法》。
9.行风建设存在薄弱环节整改情况。
将行业作风建设纳入创建活动和对各单位年度考核的主要评价指标，实行一票否决。加大明察暗访力度，发现问题及时处置。
五、纪律建设方面
10.“两个责任”落实不力整改情况。
印发《党风廉政建设党工委（党组）主体责任和纪委监委派驻纪检组监督责任清单（试行）的通知》。调整班子分工，充分发挥派驻纪检组监督执纪作用。
11.履行招标采购程序不严格
严格执行兴庆区关于招标采购的相关规定。建立卫健局低值易耗品采购管理制度。
六、反腐败斗争方面
12.违反财务管理规定，财务支出不规范整改情况。
制定《兴庆区卫健局财务收支审批程序暂行规定》（试行）和《兴庆区卫健局固定资产管理办法》，规范财务支出，加强财务人员管理和培训，严格落实层级监管责任。
13.中央八项规定精神执行不严格、整改不到位整改情况。
清退各类违规发放资金共计16549元。规范车辆运行经费管理，修订《兴庆区卫健局车辆管理制度》。严格执行出差审批、公务接待有关规定，规范公务接待行为。
七、脱贫攻坚方面
14.健康扶贫工作还存在不足问题整改情况。
积极协调人社部门做好贫困患者住院报销“一站式”结算。对建档立卡户家庭医生签约工作实行网络化管理。落实“扶贫保”报销。
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金凤区卫生健康局党总支部巡察反馈问题
整改情况（摘要）
一、政治建设方面
1.“党总支领导作用发挥不够充分”问题的整改情况：
建立《金凤区卫计局党组织工作规则（试行）》《金凤区卫计局党总支部委员会会议制度》《五个不直接分管》等制度。
二、思想建设方面
2.“理论学习存在薄弱环节”问题的整改情况：
制定下发金凤区卫生计生系统干部理论学习计划，每季度检查一次。实行“微教育”积分管理制。
3.“党内政治生活不够严谨”问题的整改情况：
严格落实“三会一课”制度。扎实开展主题党日活动，将“六事联动”等“规定动作”与宣传义诊、免费体检等“+”的“自选动作”整合。
（三）组织建设方面
4.“党建基础工作不够扎实”问题的整改情况：
组织各支部认真落实《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党发展党员工作细则》等党建工作规章，严格换届程序，严把党员入口关。
（五）作风建设方面
5.“违反中央八项规定精神整改不彻底”问题的整改情况：
针对巡察指出的问题清退各类费用 10.4607 万元。规范卫生院聘用人员工资结构，明确津贴补贴发放范围。严格执行《党政机关区内公务接待管理办法》规范公务接待管理。
（六）纪律建设方面
6.“党风廉政建设主体责任履行不够到位”问题的整改情况：
局党总支部每年对下属各支部的党建、党风廉政建设工作情况进行不少于 2 次督导检查，并将检查结果纳入半年、年终考核。严格落实全面从严治党“三个清单”。
（七）反腐败斗争方面
7.“专项资金挪用、闲置”问题的整改情况：
完善专项资金管理制度、考核制度，保证专项资金的使用效率，并对专项资金使用情况进行督查。
8.“财务管理、固定资产管理不规范”问题的整改情况：
严格资金往来审批和控制，加强资金往来的核算和管理。完善固定资产管理制度，做到账实相符。
9.“建设项目管理问题较多”问题的整改情况:
进一步严格执行工程项目管理相关规定，按要求组织开展项目建设招投标工作。
（八）健康扶贫方面
10.“健康扶贫工作不实不细”问题的整改情况：
将健康扶贫工作纳入卫生计生系统年度考核工作中，建立健全健康扶贫工作月报和通报制，加大督导检查，进一步完善脱贫攻坚工作机制。
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西夏区卫生健康党工委巡察反馈问题
整改情况（摘要）
一、党的政治建设方面
1.针对卫健系统党组织凝聚力、号召力不强，党员干部缺乏奋发有为精神状态问题。压实党建主体责任，修订完善“四个清单”，制定党建目标责任考核细则，与各支部签订责任书。对基层党政班子进行调整。
2.针对“三重一大”制度和民主决策程序不规范问题。修订完善党组议事规则，严格执行主要领导“末位表态制”。
二、党的思想建设方面
3.针对党内理论学习不深入不扎实问题。修订完善中心组和党员学习教育制度，制定年度学习计划，将理论学习纳入民主评议党员重要内容，强化监督检查。
4.针对意识形态责任制没有得到落实问题。制定印发《2019年度意识形态工作要点》，听取班子成员及支部书记落实意识形态责任制情况汇报。
三、党的组织建设方面
5.针对党组织管党治党作用不强，履行主体责任不到位问题。按季度召开党建专题会议，研究解决党建存在问题，制定《基层党建提升年活动实施方案》，建立党组成员“双述双评双报告”制度，严格落实“一岗双责”。
6.针对党内政治生活不认真、不经常,组织生活开展不扎实问题。严格落实“三会一课”等制度，建立谈心谈话制度。
7.针对基层党组织换届选举、发展党员不严谨问题。按照《党章》规定，规范党组织换届选举和发展党员程序，制定2019年度发展党员计划，制定支部换届选举提醒制度，督促指导三个支部完成换届选举。
四、党的作风建设方面
8.针对落实上级工作部署慢作为现象突出问题。制定《关于规范开展农村妇女“两癌筛查”工作的通知》，对2015-2018年度“两癌”筛查不合规人员进行核查，追回划拨经费20695元，按规定上缴财政。对涉事14名相关人员，进行集体约谈。严格执行项目补助资金结余备案制度，对乡镇基本公共卫生服务项目补助资金进行核查，对超使用年限的93.45万元资金予以收回。
9.针对落实国家社区卫生服务方便快捷要求不到位问题。将家医签约纳入基本公共卫生服务绩效考核，开展四季度督导及年度考核，将考核结果与资金分配挂钩。借助“互联网+医疗健康”、好大夫家医签约服务平台，实现与上级医院互联互通，及时对患者进行指导。
10.针对在岗人员管理松散问题。完成借入借出人员清退及备案管理。修订完善《考勤管理制度》，强化监督抽查，按月进行公示。
五、党的纪律建设方面
11.针对违反中央八项规定精神存在问题。严格执行《银川市党政机关国内公务接待管理办法》，规范接待程序和标准。清退2015-2018年机关及局属单位违规发放津补贴等款项31661元，给予谈话提醒3人。
12.针对执行财经纪律不严格问题。清退机关2015-2018年违规支付或发放的各类费用14066.5元。严格执行财务管理规定，实行财务支出票据全要素审核签批报销入账。
六、反腐败斗争工作方面
13．针对履行党风廉政建设责任不到位问题。制定完善党风廉政建设责任清单，定期召开党风廉政建设会议，制定党风廉政建设年度工作要点，与局属各支部签订责任书，建立考核细则，强化监督考核。
七、脱贫攻坚工作方面
14.针对政策宣传服务不到位问题。制定《西夏区健康精准扶贫政策宣传方案》，印制群众看病“六个知晓”5000份、宣传横幅60余条。在同阳新村开展健康扶贫政策及健康知识讲座。
15.针对因病返贫、致贫问题落实不够问题。将农村贫困人口因病致贫返贫人员参加居民医保经费纳入财政预算，对191名建档立卡因病致贫返贫人员给予参保补助90586元，提高慢性病患者门诊报销比例。实施贫困人口慢性病患者家医签约全覆盖，制定个性化帮扶方案。
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永宁县卫生健康局党委巡察反馈
问题整改情况（摘要）
一、政治建设方面
1.针对党委的领导核心作用发挥不充分，全面从严治党主体责任履行不到位的问题。
制定了局党委议事规则，召开了基层党组织书记抓党建工作述职和党风廉政工作述职评议会，建立党建、业务工作考核机制，每季度对所属党支部开展一次督导检查。
2.针对执行民主集中制不严格，“三重一大”决策制度未严格落实的问题。
修改完善了局党委“三重一大”管理制度，严格执行民主集中制。
二、思想建设方面
3.针对思想建设不能做到抓在日常严在经常的问题。
修改完善了局党委中心理论组学习制度、会议制度等，开展专题辅导讲座，强化全系统干部职工的思想建设。
4.针对“两学一做”学习教育常态化、制度化不扎实的问题。
举办了基层党支部书记暨党务专干培训班。局属各支部每季度对党员开展一次党务知识测试。
三、组织建设方面
5.针对“三会一课”制度落实不到位的问题。
局属各党支部严格落实“三会一课”制度，局党委每季度对各支部“三会一课”会议记录进行抽查检查，并将抽查结果进行通报，限期整改。
6.针对党内政治生活制度落实不严格的问题。
局党委班子成员带头规范和严格党内政治生活，并以普通党员身份参加所在支部“三会一课”组织生活，按照“四必谈”要求，开展谈心谈话72人次。
7.针对支部主题党日活动开展不扎实的问题。
各支部规范主题党日活动，严格按照4+X模式开展活动，截止2月底基层支部累计召开主题党日40余次。
8.针对发展党员不规范不严谨的问题。
制定《卫计局党委发展党员工作制度》和《卫计局党委发展党员责任追究制度》。对2015年以来发展党员相关材料进行重新审核，对不规范的材料严格按照要求进行整改。
9.针对干部人事管理不规范的问题。
要求局属各单位规范聘用人员管理，安排第三方劳务派遣公司及时与聘用人员签订劳务合同，为临聘人员及时缴纳各项社会保障金。
四、作风建设方面
10.针对官僚主义、形式主义仍然不同程度存在的问题。
局党委班子成员带头转变作风，每月至少2次深入基层一线掌握情况、解决问题，并建立下基层台账。强化分包领导对各分包联系单位的指导协调工作。
11.针对作风建设抓的不实的问题。
对工作疲沓、落实不严、执行不力、不遵守单位规章制度、服务态度差等现象，结合明察暗访、群众举报等方式进行监督，并对相关人员进行问责处分。
五、纪律建设方面
12.针对“两个责任”落实不力的问题。
制定了《永宁县卫计局党委落实全面从严治党主体责任规定》。局党委每半年听取下属支部党建党风廉政建设述职述责述廉汇报。
六、反腐败斗争方面
13.针对法律意识淡薄，行政执法不严的问题。
加强法律法规学习，强化规矩意识。
14.针对违反财务内控管理制度，财务支出不规范的问题。
制定了资金拨付审核审批流程，修改完善了财务收支管理制度、财务收支审批制度、资产管理制度等内控管理制度。
15.针对重点项目建设程序不规范，项目推进缓慢的问题。
针对今后的项目严格按照工程建设招投标程序进行建设，并做好工程项目前期的规划论证工作。
16.针对“中央八项规定”回头看整改不彻底的问题。
对中央“八项规定”回头看整改不彻底的问题重新进行梳理整改，共清退资金10.83万元。
七、脱贫攻坚工作方面
17.针对健康扶贫工作仍存不足方面。
对建档立卡户进行了健康扶贫政策和健康素养的集中培训。在各医疗机构设置健康扶贫宣传栏，广泛开展健康扶贫政策宣教。健康扶贫政府兜底资金已经全部支付完毕。
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贺兰县卫生健康局党委巡察反馈问题
整改情况（摘要）
(一)党的政治建设方面
1.关于“医改遗留问题突出，医疗卫生事业发展受到严重影响”的问题。
理顺县级公立医院运行机制。以大力发展“互联网+医疗健康”、推进医联体建设、打造专科联盟、开展“千名医师下基层”活动等措施，推动优势资源下沉。
2.关于“贯彻以民为本的发展理念不到位，群众‘看病难、看病贵’问题依然存在”的问题。
狠抓医疗费用指标控制，缓解群众就医负担。认真落实村医补助政策。以家庭医生签约服务、“千名医师下基层”等活动为抓手，开展对慢性病患者用药指导和基本医疗服务。
3.关于“医保体系与医药卫生体系不协调，医保资金使用不规范、不合理”的问题。
协调医保部门加强协议管理，与各医疗单位签定定点医疗机构服务协议。联合县医保中心在全县范围内开展了打击骗取医保基金专项活动，对5家医保资金使用不规范行为的医疗机构进行了处罚。
4.关于“‘三重一大’制度和民主决策的程序不规范”的问题。
健全完善了《贺兰县卫生健康局党委“三重一大”集体决策制度》《贺兰县卫生健康局党委议事规则》《贺兰县卫生健康局局务会议制度》，规范“三重一大”事项民主决策机制。
（二）党的思想建设方面
5.关于“理论学习不深入、不扎实”的问题。
制定《贺兰县卫生健康局党委理论中心组学习制度》《贺兰县卫生健康局党员学习制度》，结合年终考核对全系统党员开展了党员应知应会知识测试。
6.关于“行业管理制度落实不到位”的问题。
对2018年与各医疗卫生单位签订的目标责任书落实情况进行了考核，由驻局纪检监察组对工作排名末位单位的3名相关负责人进行约谈。开展卫生健康系统政风行风评议活动。
（三）党的组织建设方面
7.关于“卫计局党委凝聚力、号召力不强”的问题。
由县委对卫生健康局党委班子进行了调整充实，制定《党员领导干部双重组织生活会制度》《党支部谈心谈话制度》《党员干部经常性提醒和批评制度》，严格落实制度规定。
8.关于“选拔任用干部不合理”的问题。
研究制定了《贺兰县卫生健康系统干部任职回避制度》《贺兰县卫生健康系统干部选拔任用工作管理制度》，规范干部选拔和任（聘）用工作。
9.关于“党组织管党治党作用不强，履行主体责任不到位”的问题。
对2018年度卫生健康系统各基层党组织党建工作进行了考核。制定了《卫生健康局党委及班子成员“一岗双责”制度》。召开了卫生健康系统2018年度基层党组织抓党建述职评议会，强化各基层党组织书记的责任落实。
10.关于“党内政治生活不认真、不经常，组织生活开展不扎实”的问题。
制定《“三会一课”制度》《党费收缴制度》《贺兰县卫生健康系统党员评星定格制度》等21项党建工作制度，规范主题党日活动，扎实开展党员评星定格工作。开展2008－2018年度党费自查清缴工作，已清缴党费18324.6元。
11.关于“基层党组织换届选举、发展党员不严谨”的问题。
加强培训、督导，确保换届程序严格规范。组织各医疗卫生单位党组织开展党组织关系梳理。严格落实发展党员程序。
12.关于“对医院临聘人员疏于管理”的问题。
对全县公立医疗卫生单位的临聘人员情况进行了认真梳理，制定下发了《贺兰县卫生健康系统聘用人员管理制度》，明确专业技术人员应具有相应执业资质，并按照相关法律规定签订劳动合同。
（四）党的作风建设方面
13.关于“落实上级工作部署慢作为现象突出”的问题。
建立《贺兰县“千名医师下基层”对口支援活动管理制度》，推动千名医师下基层活动落实到位。狠抓“家庭医生签约”服务，开展督导检查，规范家庭医生签约服务流程。组织对各医疗卫生单位落实中央八项规定精神情况进行了全面的督导检查，共清退违规发放经费293304元。
（五）党的纪律方面
14.关于“违反中央八项规定精神问题依然存在”的问题。
严格落实中央八项规定精神，全面清退违规费用，局机关经认真核对后，共清退资金17807元。
15.关于“执行财经纪律不严格”的问题。
健全完善财务管理制度，规范财务管理，建立了《贺兰县卫生健康局财务管理制度》。制定《2019年贺兰县卫生健康系统财务管理培训计划》。加大对各医疗卫生单位财务管理工作的日常督导考核力度。
（六）反腐斗争方面
16.关于“履行党风廉政建设主体责任不到位”的问题。
制定了《贺兰县卫生健康局党委及班子成员“一岗双责”制度》，对各医疗卫生单位党风廉政建设责任落实情况进行了考核。
17.关于“纪检部门‘三转’落实不到位”的问题。
严格按照“三转”要求，调整局党委班子成员职责分工，进一步明确驻局纪检监察组职责定位，切实做到突出主业。
18.关于“局党委对基层业务工作监管不到位”的问题。
制定基本建设项目管理制度、医疗设备采购管理制度、药品采购管理制度，加大制度执行情况的督导检查力度。制定行业作风整治专项行动方案、医德医风考评制度，促进医务人员廉洁从医。
（七）脱贫攻坚方面
19.关于“政策宣传服务不到位”的问题。
制定《贺兰县卫生健康局2019年健康扶贫宣传方案》《贺兰县卫生健康局2019年度健康扶贫政策学习培训宣传计划》，切实提升帮扶对象和责任人的政策知晓率。
20.关于“因病返贫、致贫问题落实不够”的问题。
采取入户和集中两种方式，对辖区内需要长期服药并符合门诊大病的患者，主动协助办理《门诊大病处方》。同时组织“千名医师下基层”派驻专家，积极开展对支援单位辖区病重患者进行入户诊疗指导。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0951-8061220
电子邮箱：[email protected]
通讯地址：贺兰县文昌路5号
灵武市卫生健康局党委巡察反馈问题
整改情况（摘要）
一、政治建设方面
落实党委议事规则和决策程序。强化党委主体责任，对党建工作进行专题研究谋划。规范党委中心组学习，强化督查指导，以党建月和主题党日活动为契机，组织开展多形式的红色主题教育活动。
二、思想建设方面
针对“政治学习教育重视不够，专题学习教育活动开展不扎实”问题。加强对意识形态工作的领导，认真落实《党委意识形态责任制考核办法和考核细则》。规范落实党建基本制度，围绕党建负面清单，开展自检自查。
针对“党内政治生活开展不严不实，“三会一课”流于形式”问题。规范民主生活会和组织生活会，严格落实“三会一课”、双重组织生活制度，党委对 “三会一课”制度落实情况进行专项检查督导，并将执行情况纳入年末考核内容。
三、组织建设方面
针对“基层党建基础薄弱，党支部战斗堡垒作用不强”的问题。严格执行党的建设相关文件规定，进一步夯实党建基础工作；结合党支部组织生活会扎实开展民主评议党员，并将评议结果与干部职工年度考核挂钩。
针对“干部职工队伍年龄老化，人才流失、断层情况普遍”问题。积极开展县域内综合医改，实行医疗集团管理模式，认真组织落实灵武市公立医院人事薪酬制度改革实施方案，兑现公立医院职称补贴。
四、作风建设方面
针对违反中央“八项规定”精神问题仍然存在，自查整改不彻底。严格执行财经纪律和财务制度。核实清退市医院、中医院2015年至2017年违规发放的各类资金224.13万元。
针对“推进县级综合医院改革缓慢，落实政策不力”的问题。制定《灵武市县级公立医院综合改革财政补偿管理办法》，落实政府对公立医院财政投入政策。加大公立医院财务监管力度。执行聘用人员工资标准参照国家事业单位人员工资水平，进一步体现公立医院编内编外人员同工同酬。
五、纪律建设方面
针对“党风廉政建设主体责任履行不到位，廉政风险防控预警能力不足”的问题。明确党委主体责任和班子成员“一岗双责”责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书，切实压实责任。完善廉政风险点排查防范机制。
针对“派驻纪检组监督作用发挥不充分，监督执纪问责不够主动”问题。开展经常性的理想信念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育，发现苗头性问题及时提醒、告诫、约谈。把医德医风纳入干部履职考核、职称晋升等重要内容，实行医德医风“一票否决”制。
六、反腐败斗争方面
针对“财务管理混乱”问题。完善财务手续，核销历史挂账269.46万元；严格落实财务管理制度和《公务人员差旅费管理办法》，规范资金管理。
针对“专项资金使用及固定资产管理不规范”问题。规范财务支出，制定闲置专项资金支付方案，完善专项资金管理办法。完善固定资产管理制度和出入库管理制度，规范固定资产登记管理工作。
针对“工程建设项目问题突出”问题。进一步梳理完善近年来卫生院改建、翻建项目工程资料，积极协调财政、发改、审计等部门验收决算。强化项目管理，规范项目工程建设。
针对“设备采购乱象频发”问题。完善招投标采购管理办法，规范做好招投标采购工作。
七、健康扶贫工作方面
针对“健康扶贫工作不实不细”问题，整改完成，建立长效机制，长期坚持。加大健康扶贫政策的宣传力度，提高健康扶贫政策知晓率。充分利用“互联网+医疗健康”服务模式，对户在人在的建档立卡群众加强随访管理，积极开展大病患者救治工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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