银川市公安局认真贯彻落实王雁飞和王正升同志重要讲话精神

为深入贯彻落实王雁飞常委在调研银川禁毒工作和全区打黑除恶电视电话会议上的重要讲话精神，以及区厅王正升书记在调研市局巡处一体化工作时作出的重要指示，银川市公安局近期召开党委专题会议，学习传达两位领导同志讲话精神，并结合工作实际，研究部署和扎实推进各项重点工作。

（一）坚持问题导向，全力推进禁毒重点工作。 一是 切实提高重视程度。正视工作问题和不足，认真研究和谋划工作。将禁毒重点工作纳入全市“双增双减”专项行动，把“大收戒”、涉毒场所整治、吸毒人员安置、社区戒毒等具体工作提高到全市重点工作层面来推进落实。明确将禁毒工作纳入各级政府及主要领导的政绩考核中，作为“一把手”工程抓紧抓实。 二是 进一步明确工作任务。对年内各项禁毒重点任务进行细化分解，共梳理任务目标78项，逐条分项明确了责任单位和完成时限，通过建立台账、对账销号、量化考核的方式，确保各项工作有人来管，有人来抓，取得实效。 三是 外出学习成功经验。以有效破解禁毒办实体化建设、社区戒毒和就业安置等方面难题为着力点，在深入开展调研、分析、总结工作的基础上，拟于近期组织各地禁毒委、禁毒办主要负责人到吴忠市学习禁毒工作成功经验，查找不足，学习工作方法，有力推动工作。 四是 有力推动工作落实。采取约谈督促、实地检查、集中会商等方式，切实加大督导检查力度。近期，将由市禁毒委副主任带领7个专项督导组，深入各地督导检查禁毒工作，着力解决工作推不动、没人管等问题。

（二）准确把握特点，精心谋划“打黑除恶”工作。 一是 切实加强组织领导。积极争取市委、政府支持，将“打黑除恶”工作作为各级政府的“一把手”工程来抓，建立多部门参与的联动工作机构，力争形成组织有力、线索有路、联合有人、打击有效的“打黑除恶”工作格局。 二是 逐步完善“打黑”工作机制。建立由市“打黑办”牵头的联席会议制度，定期通报情况，商讨研究重大工作事宜，以联席会议制度的严格执行健全完善“打黑”工作机制，解决公安机关单打独斗的局面。 三是 加强涉黑涉恶线索查证。准确把握“涉黑涉恶”案件的规律和特点，坚持“以小案带大案、以研判促并案”，全面加强线索查证工作，为开展打击工作提供线索支撑。 四是 强化专业队伍建设。积极筹措建立固定和专业的“打黑”队伍，采取“请进来、走出去”等方式，切实加强指挥员和侦查员培训工作，拓展侦查思维，增强法治意识，努力适应新形势下的新要求和新任务。

（三）优化警力部署，积极推动巡防机制改革。 一是 科学织密巡防网格。按照5分钟处警的要求，将三区巡防网格由13个细化到25个，并充分考虑辖区治安形势、管辖距离、道路格局等因素，合理划分巡防网格，突出网格化巡防的机动性、实战性和实效性。 二是 切实增强巡防力量。通过增加编制、内部挖潜、武警支援等方式，最大限度的把警力部署在街面上，充分发挥辖区派出所在网格区域内的巡防主体和警情引导作用，以街面巡防的常态化、规模化、精细化有效维护社会治安秩序。调整后，三区范围内每天将有1095名专业力量专门开展巡防工作，真正实现“屯警街面、千警巡防”。 三是 全力推动“巡处一体化”。把巡防人员直接参与执法办案作为勤务改革的重要举措，多次就警力部署、办案范围、后勤保障等工作进行专题研究，并督促指导相关单位做好试点工作。目前，三区公安分局已经完成警力调整，正在开展执法培训，将于近期正式启动“巡处一体化”工作。 四是 完善协同作战机制。与铁路、武警、民航等部门建立信息通报、联席会议等工作机制，通过联合会商分析研判，有针对性地开展武装巡逻工作。协商建立指挥调度和应急处突工作机制，理顺指挥权和工作权，全力确保处突工作的高效性和及时性。健全完善巡处“一体化”考评和奖惩机制，争取各级党委、政府支持，严格落实巡防人员待遇和奖励，切实提高巡防队伍工作积极性。