推进环境执法工作规范化精细化 实行双随机抽查机制

中国环境报 见习记者张平崔万杰 丁小龙银川报道 记者从宁夏自治区环保厅了解到，2016年起，宁夏环保开始实行摇号执法。

宁夏自治区环保厅将在污染源日常环境监管领域推广随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的双随机抽查机制，改变原来检查污染源时按要求、按频次的常规监管机制。一旦摇号确定被抽查单位名单后，将对被抽查单位遵守环境法律法规情况进行现场检查。此举是宁夏自治区为推动环境执法工作规范化、精细化，促进环境执法公平、公正、公开的一种创新。

执法人员告诉记者，随机并非随意，首先要建设污染源日常监管动态信息库，将其作为随机抽查基础。根据环境承载力、重点污染物排放总量控制指标的要求及排污单位排放污染物的种类、浓度等因素确定监管对象。

根据环境监察人员数量、行政区面积、污染源数量、污染源环境守法状态、环境质量和群众投诉情况确定抽查比例，对存在投诉举报多、有严重违法违规记录、环境风险等级高等情况的污染源，加大随机抽查力度，提高抽查比例。建立随机抽查工作的保密制度，防止跑风漏气、失密泄密现象发生。

其次，实行联合抽查制度，开展现场抽查工作时，系统内部对被抽查单位同步开展监测和监察，系统之间与司法等部门建立联动机制，实施联合抽查。

现场抽查工作结束后，实施抽查的环保部门要将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，接受社会监督。