孙猛同志发表第51届世界邮政日致辞

　　 （第51届世界邮政日致辞）   

　　　　宁夏回族自治区邮政管理局党组书记、局长  孙猛   

　　2020年10月9日 

　　  在举国欢庆中华人民共和国成立71周年的日子里，我们迎来了第51届世界邮政日。借此机会，我代表宁夏回族自治区邮政管理局，向关心、支持全区邮政业发展的各级各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全区邮政业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！     

　　邮政业是国家重要的社会公用事业，是服务生产生活、促进消费升级、畅通经济循环的现代化先导性产业。邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一，为国脉所系、发展所需、民生所依。2019年，全区邮政业坚决贯彻习近平总书记关于邮政业重要指示精神，不断优化发展环境、提升治理能力、夯实发展基础，改革发展取得新成效。今年新冠肺炎疫情发生以来，全区邮政业坚决贯彻落实国家邮政局和自治区党委政府决策部署，全力做好统筹推进疫情防控和服务经济社会发展各项工作，切实有效做好行业自身疫情防控，保障防疫和民生物资运递，科学有序抓好复工复产，在保障防疫物资运输寄递、维系社会正常运行、促进生产流通和居民消费等方面发挥了重要作用，获得社会普遍赞誉。     

　　面对新形势，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和对邮政业重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，大力推进“两进一出”工程，持续推进邮政业高质量发展，更好助力构建国内大循环、国际国内“双循环”的新发展格局，更好地满足人民美好生活需要，更好地服务宁夏经济社会发展大局。     

　　 第一，加快建设高质量发展的普惠邮政业。 要落实邮政领域中央与地方财政事权支出责任改革要求，强化农村地区和城乡末端投递设施布局统筹，推进警邮、税邮、医邮等合作，促进末端公共化、平台化、集约化发展。要强化行业基础设施和基础能力建设，健全邮政普遍服务保障机制，持续推动邮快合作，引导企业积极参与全区“电子商务进农村综合示范”建设，增强“邮乐购”站点综合服务和辐射能力，形成支持农村和边远地区发展的长效机制。要加快推进“快递进村”，推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”产业扶贫模式，培育实施“一市一品”农产品进城项目，促进枸杞、硒砂瓜、牛羊肉、葡萄酒等宁夏特色产品走出去，进一步延伸和拓宽农产品进城、工业品下乡渠道。     

　　 第二，加快建设高标准发展的法治邮政业。 要进一步加强《邮政法》《快递暂行条例》等法律法规宣贯，强化行业依法治理，促进企业依法经营。要落实“放管服”改革要求，持续优化行业发展环境。按照包容审慎原则，支持鼓励智能快件箱、快递服务站等新技术新业态新模式发展。要强化行业监管，推行“双随机、一公开”监管模式，深化 “互联网+监管”和信用监管。要指导邮政企业、快递企业用足减税降费政策，争取和推动惠企政策落实。全面推行政务服务一张网和“不见面”办事，简化审批流程，压缩审批时限，推进“证照分离”改革。要引导快递与电商协同发展、快递业与制造业融合发展，积极推进“快递进厂”，支持快递企业提升供应链能力，探索重点行业融合发展新路径，不断提升邮政业产业协同发展水平。     

　　 第三，加快建设高效能发展的开放邮政业。 要充分利用宁夏地处“一带一路”重要节点区位优势，依托宁夏内陆开放型经济试验区、中国（银川）跨境电子商务综合试验区等对外开放平台，争取出台支持邮政快递服务跨境电商利好政策，鼓励快递企业利用中欧班列、国际航班拓展寄递渠道，推动“寄递+跨境电商”发展，推进“快递出海”。要加强与地方有关部门协调合作，实行更高水平开放的政策，加大招商引资力度，引导行业龙头企业在宁夏优化寄递网络，建设区域中转分拨中心，加快打造更加开放畅通的寄递通道平台。     

　　 第四，加快建设高精准发展的安全邮政业。 要大力推进平安寄递建设，综合应用5G、人工智能、大数据等新一代信息技术，加快推进“绿盾”工程建设，提升行业安全监管智能化水平。压实企业主体责任、落实部门监管责任，狠抓寄递安全“三项制度”落实和安全隐患排查整治，坚决防范重特大安全事故。积极稳妥处理末端不稳定问题，切实维护广大人民群众合法用邮权益。加强行业应急管理和突发事件报告，完善邮政快递行业应急预案，推动融入地方应急管理体系。全力保障重大活动及业务旺季寄递渠道安全畅通。     

　　 第五，加快建设高水平发展的绿色邮政业。 要以自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为契机，科学编制行业“十四五”规划，强化行业绿色发展刚性约束。要建立行业绿色标准体系，落实国家邮政局等八部门《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》，出台《关于协同推进宁夏邮政快递业包装绿色治理的实施意见》，进一步完善支持政策，加快绿色寄递体系建设，建立联合惩戒机制，推动落实属地责任，构建协同共治工作格局。要落实企业生态环保主体责任和部门监管责任，强化现场执法检查，督促邮政企业、快递企业改进生产方式，注重节约环保，杜绝过度包装，避免浪费，持续推动邮（快）件包装绿色化减量化可循环。     

　　让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家邮政局、自治区党委政府部署要求，坚定信心，锐意进取，攻坚克难，为决胜全面建成与小康社会相适应的宁夏现代邮政业而不懈奋斗！