自治区安监局关于印发《全区工贸 行业粉尘防爆专项整治工作方案》的通知
宁安监工贸〔2016〕20号
五市及宁东管委会安监局：
为全面整治2015年技术抽检发现的涉粉尘企业安全隐患和问题，进一步提升工贸行业粉尘防爆工作水平，根据国家安全监管总局《2016年工作要点》和自治区安委办《关于印发〈2016年度全区安全生产“十大专项整治”活动方案〉的通知》要求，自治区安监局研究制定了《全区工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真落实执行。
自治区安全生产监督管理局
2016年2月24日
全区工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案
为进一步加强我区工贸行业粉尘防爆安全监管，落实企业安全生产主体责任，坚决遏制爆炸事故发生，特制定本方案。
一、主要目标
通过持续开展专项整治活动，强化行政执法检查，全面整改2015年技术抽检发现问题，推动各类涉粉尘企业安全防爆制度和工程技术措施落实水平不断提升，企业安全生产主体责任进一步落实。
二、工作重点
（一）各级安监部门要对存在金属铝、镁、煤粉、面粉、淀粉、血粉、鱼粉、纸粉、木粉、棉花、烟草、塑料、柒料等粉尘的企业，进行全面辨识，并建立企业台账和基础档案；要督导企业开展安全教育培训，提高粉尘爆炸的安全常识和自我防护意识，落实防爆安全措施和工程技术措施，坚决防范事故发生；
（二）各类涉粉尘企业要充分认识粉尘爆炸的危险性，严格按照《严防企业粉尘爆炸五条规定》（总局令第 68 号）和《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）、《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》（GB/T17919-2008）等标准，认真开展危险因素辨识排查，建立安全风险清单，定期排查消除安全隐患，切实落实安全生产主体责任；
（三）2015年度自治区安监局技术抽检发现的问题和隐患，各级安监部门要督促相关企业全部落实整改，做到整改一项、验收一项、销号一项。
三、整治内容
（一）存在铝镁粉尘爆炸危险的工贸企业，重点查处以下安全隐患：
1.存在铝镁粉尘爆炸危险的生产场所是否设置在危房或违章建筑内，厂房是否为单层建筑且屋顶应采用轻型结构；如厂房为多层建筑的结构，是否采用框架结构，并保证有足够面积的泄爆口在爆炸时能有效的进行泄爆；
2.存在铝镁粉尘爆炸危险的生产场所所用电气设备是否采用防爆电气设备；
3.是否按工艺（区域）设置相对独立的收尘系统，且收尘器设置在建筑物外，收尘器是否设有泄爆装置和防雨措施，回收的铝镁粉尘是否储存在独立干燥的堆放场所；
4.所有尘点是否装设吸尘罩，且风管中不应有粉尘沉降；
5.是否建立清洁制度并对粉尘积累的车间和储藏室做到每班清扫，同时要对储存的铝镁粉进行防水措施和温度控制；
6.现场作业人员是否穿着阻燃材质的工作帽和衣裤。
（二）其它涉及粉尘爆炸危险的工贸企业，重点查处以下安全隐患：
1.有粉尘爆炸危险场所的企业的新、改、扩建项目，是否按照《粉尘防爆安全规程》等标准要求执行。如不符合标准要立即整改；
2.是否严格执行作业票制度，生产场所严禁各类明火；如需在生产场所动火作业时，必须停止生产作业，制定作业方案并报相关负责人后方可作业；
3.生产场所是否采用防爆设备和防碰撞火花的作业工具；所有金属设备、装置外壳、金属管道、支架、构件、部件等是否采取防静电积累和防静电火花措施；
4.作业现场是否保持清洁，是否采用严禁的正压气体吹扫；
5.企业是否对粉尘防爆危险场所配备通风除尘装置，并保证收尘系统正常运转；
6.企业是否为在粉尘爆炸危险场所作业的人员配备阻燃材料的个人劳动防护用品。
四、工作步骤
（一）排查摸底（ 2016 年 3 月 1 日 -4 月 30 日）。 各级安监部门要在之前工作的基础上，再次对辖区内涉及各类粉尘防爆的工贸企业进行梳理，完善企业信息台账，保证企业信息的准确性，为下一步安全监管夯实基础。
（二）宣传培训（ 2016 年 5 月 1 日 -31 日）。 各市安监部门要组织本市涉及粉尘防爆工贸企业的法人、分管负责人和安全生产管理负责人进行教育培训；企业管理人员要结合本企业生产工艺特点和危险因素制定相应的管理制度，查漏补缺，并对本企业粉尘防爆场所作业人员进行教育培训，制定培训大纲，建立培训档案。培训内容主要包括《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）、《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》（GB/T17919-2008）、《严防企业粉尘爆炸五条规定》（总局令第 68 号）和《粉尘防爆安全知识及预防措施》。
（三）自查自改（ 2016 年 6 月 1 日 -6 月 30 日）。 各涉及粉尘爆炸企业要结合本企业生产工艺特点，查找和辨识安全风险，建立符合本企业实际的隐患排查清单，借助隐患排查治理信息系统规范开展隐患排查和整治工作，确保及时消除各类安全隐患。安监部门要督促指导企业自查自改工作，对排查出来的隐患要落实责任人和整改时限，对于短时间难以整改的隐患要制定对策措施，加强制度落实和现场管理，杜绝事故发生。
（四）督查检查（ 2016 年 7 月 1 日 -7 月 31 日）。 安监部门要结合本方案的工作重点和企业特点，有针对性的进行检查和督查。对发现安全隐患拒不整改和不能落实企业安全生产主体责任的企业，要落实经济处罚，下发责令整改指令书或责令停产整顿。特别是在2015年度涉粉企业技术抽检中存在问题和隐患的企业，各市安监部门要下发整改指令，要求企业必须在8月31日前全部整改完毕。各地安监部门要建立销号制度，完成一项，销号一项，完成一家，销号一家，直至全部整改完毕，企业不得以任何理由拒绝和拖延隐患整改，一经发现，自治区安监局将对涉事企业进行顶格处罚或责令其停产整顿。
（五）工作总结（ 2016 年 8 月 1 日 -31 日）。 各级安监局要对此次专项整治进行总结，巩固工作成效，总结经验教训，使全区粉尘防爆专项整治工作取得实效，避免事故发生。
五、工作要求
（一）高度重视。 粉尘爆炸事故具有伤亡大、经济损失大的特点，各级安监部门和各类涉粉尘企业要高度重视其危害性，切实加强防粉尘爆炸的安全管理，落实安全制度和工程措施，并充分利用好企业隐患排查治理信息系统，及时排查治理各类安全隐患，坚决杜绝事故发生。
（二）统筹兼顾。 各级安监部门要结合本地实际，制定具体工作方案，与其他专项整治行动和“打非治违”统筹安排，共同推进，并作为行政执法检查、督查检查、暗访抽查的重点内容。要加强工作宣传，积极营造浓厚的舆论导向。
（三）把握时效。 此次专项整治活动时间短，时效性强，各安监部门要集中精力，攻坚克难，通过专项整治活动彻底消除涉粉企业安全隐患。对于行动缓慢和未在规定时间内完成整改的辖区安监部门，将予以通报批评。
联系人：邓啸，联系电话：0951-8622038（含传真），电子信箱：[email protected]。
附件：涉粉尘抽检企业问题汇总
附件
2015年技术抽检涉粉尘企业问题汇总
一、银川地区（13家）
（一）银川正大有限公司。
1.原料车间原料投料口处除尘器电机与控制箱均未选用粉尘防爆电气设备。
2.包装岗位、配料岗位、投料岗位除尘管道法兰均未用金属线跨接。
3.生产车间打包机岗位产尘点烟气向外扩散。
4.袋式除尘器滤袋无定期检查记录。
5.空气压缩机压力表未定期校验。
（二）宁夏荣盛特种合金集团有限公司。
1.7#正压除尘风机管道连接处有空气漏出现象。
2.301#炉、302#炉除尘风机电机、7#正压除尘风机电机传动轴处均未设置防护罩。
（三）银川隆基硅材料有限公司。
1.单晶车间一层除尘管道上有粉尘堆积。
2.除尘器滤袋无定期检查记录。
（四）宁夏共享铸钢有限公司。
1.预清理岗位切割与除尘大罩岗位排风罩有多个透气孔，存在漏气点。
2.冶炼车间熔炼炉、清理车间气刨岗位、切冒岗位现场气流组织不合理，烟尘逸散，未能全部吸入排风罩内
3.袋式除尘器无滤袋定期检查记录。
4.空气压缩机压力表未定期校验。
（五）宁夏新瑞铸造有限公司 。
1.砂处理区，烟气未能全部吸入排风罩内。
（六）宁夏泰瑞制药股份有限公司。
1.702车间包装岗位筛粉室，烟气未能全部吸入排风罩内。
（七）宁夏启元药业有限公司。
1.预清理岗位切割与除尘大罩岗位排风罩有多个透气孔，存在漏气点。
2.冶炼车间熔炼炉、清理车间气刨岗位、切冒岗位现场气流组织不合理，烟尘逸散，未能全部吸入排风罩内
3.袋式除尘器无滤袋定期检查记录。
4.空气压缩机压力表未定期校验。
（八）宁夏紫荆花纸业有限公司。
1.制浆车间切草岗位6#切草机处经气流组织实验，烟气是向外逸散，未被吸入排风罩内。
2.制浆车间切草岗位除尘管道外表面腐蚀严重。
（九）银川兄弟彩兴化工有限公司。
1.造粒一车间电缆摆放混乱。
2.热风炉岗位、造粒岗位除尘管道法兰均未用金属线跨接。
3.热风炉车间通风机润滑油有渗漏。
4.热风炉岗位通风机配电盘电流表损坏。
5.热风炉岗位通风机配电盘有粉尘堆积。
6.热风炉岗位通风机配电盘有断路器未固定。
7.热风炉岗位、造粒岗位通风机与通风机配电盘均无接地线。
8.袋式除尘器无滤袋定期检查记录。
9.空气压缩机压力表未定期校验。
10.一车间热风炉通风机电机及其控制箱、二车间热风炉通风机电机及其控制箱、造粒一车间袋式除尘器控制箱、造粒二车间袋式除尘器控制箱均保护接地不通。
（十）宁夏光华活性炭有限责任公司。
1.炭化与磨粉车间除尘器电机与除尘器电机控制箱均未可靠接地。
2.炭化与磨粉车间除尘管道法兰均未用金属线跨接。
3.炭化车间排风罩与管道口密封不严。
4.炭化三车间一号线、二号线的振动筛下料处、冷却罐下料处、炭化炉除灰排风罩六个作业点的烟气均外逸，未吸入罩内。
5.磨粉车间、炭化车间、包装车间配电盘内均有粉尘堆积。
6.带式除尘器无定期检查记录。
7.空气压缩机压力表未定期校验。
8.炭化1#至3#车间除尘器配电箱均保护接地不通。
（十一）宁夏华泰家俱制造有限公司。
1.木门车间排风罩表面有破损。
（十二）宁夏宝丰能源集团股份有限公司（焦化厂）。
1.空气压缩机压力表未定期校验。
2.空气压缩机压力表未定期校验。
（十三）宁夏电投西夏热电有限公司。
1.通风除尘系统检查及检测不符合项为：输煤皮带9#落煤口排风罩罩口烟气未吸入罩口。
二、石嘴山地区（12家）
（一）宁夏宁平炭素有限责任公司。
1.机加一、二车间排风罩均存在缺口。
2.机加一、二车间收尘管道与塑料套管连接处未固定严密。
3.机加车间、成型车间部分除尘器电机皮带脱落。
4.带式除尘器无滤袋定期检查记录。
5.空气压缩机压力表未定期校验。
（二）宁夏中节能新材料有限公司。
1.原料车间振动筛及锤破收尘排风罩与管道连接处存在缺口、泄漏。
2.排风罩表面积灰严重。
3.原料车间振动筛下料口排风罩进行了气流组织实验，烟气未能吸入罩内，除尘效果差。
4.原料车间除尘器管道法兰连接处有螺栓压接松紧不均的情况。
5.袋式除尘器无滤袋定期检查记录。
6.空气压缩机压力表未定期校验。
7.压缩机房地面有冷凝水积存。
（三）宁夏天地西北煤机有限公司。
1.带式除尘器无滤袋定期检查记录。
（四）宁夏晟晏实业集团能源循环经济有限公司。
1，配料车间一层下料口部分罩口有缺口，上料口罩口未密封；1#-2#高炉配料二层平台处下料振动筛部分罩口缺失。
（五）石嘴山市塑料厂。
1.PVC车间离心式通风机未可靠接地。
2.PVC一号线与四号线离心通风机电机均保护接地不通。
（六）惠农区育才木器加工厂。
1.裁板车间电缆未穿管敷设。
2.裁板机、除尘器电机与除尘器电机控制箱均未可靠接地。
3.双桶布袋吸尘机电机及其控制箱、裁板机电机、开孔机电机及其控制箱均保护接地不通。
（七）宁夏新思迪锰业有限公司。
1.供料系统顶层配料、下料口烟气逸散，未能吸入排风罩，除尘系统效果差。
2.高炉上料处二层平台烧结孔上料罩口处有大量粉尘飞散。
3.袋式除尘器无滤袋定期检查记录。
4.空气压缩机压力表未定期校验。
（八）石嘴山市大武口区金昊活性炭厂。
1.筛分车间筛分机岗位布袋除尘器未设置外壳。
（九）平罗县滨河碳化硅制品有限公司。
1.加工车间排风罩均有漏焊、缺口。
2.铁合金车间除尘器除尘总管2#仓支架处有粉尘泄漏；加工车间除尘器除尘总管有孔洞，缺口。
3.加工二车间圆锥破碎机旁法兰连接螺栓缺失。
4.加工二车间除尘风机皮带传动处防护罩固定杆断开。
5.加工二车间除尘风机传动皮带缺失。
6.加工车间除尘器配电盘内有粉尘堆积。
7.机加车间除尘器配电箱保护接地不通。
（十）平罗县荣昌碳化硅有限公司。
1.破碎车间除尘管道有孔洞、缺口。
（十一）宁夏吉鑫合金有限公司。
1.3#炉上料罩口处作业时有大量粉尘飞散、原料配料站、3#硅锰炉出炉排风罩罩口烟气未吸入罩口。
2.2#炉除尘引风机电机进气管道上有烟气泄漏点。
3.1#-3#炉除尘风机电机机泵联轴节处未设置防护罩。
4.2#炉、3炉除尘风机有大量润滑油泄漏。
5.1#-3#炉引风机除尘电机未做接地。
6.2#、3#炉除尘布袋处有泄漏。
7.1#炉-3#炉除尘器除尘电机接地不通。
（十二）宁夏吉元冶金集团有限公司。
1.中频炉除尘电机、1#-6#炉出炉除尘电机未做接地。
2.烧结车间下料口、配料站排风罩罩口烟气未流入罩口。
3.1#炉-6#炉出炉除尘电机保护接地均不通。
三、吴忠地区（6家）
（一）宁夏太阳镁业有限公司。
1.煅烧车间除尘管道法兰均未用金属线跨接。
2.精炼车间提皮岗位、精炼炉岗位烟尘逸散，未能吸入罩内。
3.煅烧车间1#、2#除尘器卸灰斗处有大量粉尘堆积；煤粉制备除尘器竖管有有大量粉尘堆积。
4.2#回转窑旋风除尘器有烟气泄漏。
5.袋式除尘器无滤袋定期检查记录。
6.空气压缩机压力表未定期校验。
7.煤气车间上煤除尘引风机电机保护接地不通。
（二）宁夏青铜峡水泥股份有限公司。
1.三号包装吹灰处除尘罩口烟气未吸入罩口。
2.1#-4#水泥包装机排风罩处作业时均有粉尘飞散。
（三）宁夏嘉祺隆冶金化工集团有限公司。
1.2#-3#炉地面除尘、主烟气除尘风机连接管道处均有泄漏。
2.2#炉除尘器布袋存在大量泄漏。
3.2#炉除尘器部分除尘布袋倒塌、安装接口脱落，不规则。
（四）宁夏宏威水泥集团金马有限公司。
1.原料、水泥车间排风罩表面有大量粉尘堆积。
2.成品包装车间二层包装、输送皮带处粉尘未正常吸入排风罩。
3.原料破碎、水泥车间、包装车间除尘风机电机润滑油均有渗漏。
4.原料破碎、水泥车间、包装车间除尘电机均未做接地。
5.空压机地面有冷凝水积存。
（五）宁夏普华冶金制品限公司。
1.五号炉、六号炉出炉口现场气流组织不合理，烟尘未能吸入罩内。
2.1#、4#炉烟气除尘管道处有泄漏。
3.1#-8#炉除尘风机电机均有润滑油泄漏。
（六）青铜峡国雄饲料有限公司。
1.包装岗位、配料岗位、投料岗位除尘管道法兰均未用金属线跨接。
2.袋式除尘器无滤袋定期检查记录。
3.投料岗位接料口除尘器压缩空气管道断开。
4.空气压缩机压力表未定期校验。
四、固原地区（2家）
（一）宁夏胜金水泥有限公司固原分公司。
1.制成车间水泥包装机岗位烟雾发生器排出的烟气均逸散，没有被吸入排风罩内。
（二）固原市六盘山水泥有限责任公司。
1.成品包装站接包机作业场所在控制点处排放的烟气外逸，没有吸入罩内。
五、中卫地区（6家）
（一）宁夏中宁赛马水泥有限公司。
1.水泥包装机排风罩处作业时均有粉尘飞散。
2.1#线煤粉除尘仓顶部煤粉堆积严重。
（二）宁夏兴尔泰集团中宁兴鑫冶金制品有限公司。
1.硅铁炉出炉岗位，烟气未能全部吸入排风罩内。
（三）中宁县锦宁铝镁新材料有限公司。
1.1#至3#原料投料口旁控制柜粉尘堆积严重。
2.原料投料口通风机均未做接地。
3.袋式除尘器无滤袋定期检查记录。
4.空气压缩机压力表未定期校验。
5.原料一、二、三车间除尘器通风机电机均保护接地不通。
（四）中宁县新世纪冶炼有限公司。
1.2#炉出炉除尘管道有泄漏。
（五）宁夏三元中泰冶金有限公司。
1.矿热炉加料口烟气未流向排风罩内。
（六）宁夏中卫金岭塑料有限公司。
1.拉丝车间带电设备未做可靠接地。
六、宁东地区（1家）
（一）宁夏中富塑业有限公司。
1.回收、拉丝、涂膜、印刷生产线主要设备均无可靠接地。
2.回收、拉丝、涂膜、印刷除尘管道法兰均未用金属线跨接。
3.拉丝机、印刷机、覆膜机排风罩处用烟雾发生器检测烟气均逸散，通风机除尘效果较差。
