我看导盲犬乘车姗姗来迟背后的那些事
24.04.2015 11:37
本文来源: 宁夏新闻网
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5月1日起，有视力障碍的旅客可以携带导盲犬一起乘坐火车了！记者从中国铁路总公司了解到，经与中国残疾人联合会共同研究，中国铁路总公司制定了《视力残障旅客携带导盲犬进站乘车若干规定(试行)》并将于5月1日正式实施。届时，视力残障旅客可携带导盲犬进站乘火车。（燕赵晚报 4月20日）
说起导盲犬乘车的事，似乎早已不是什么新闻，最近的一件事就发生在上个月，上海市民黄女士等一行四名盲人旅客携带导盲犬乘坐火车时遭到拒绝，并引发了国内第一起为保证导盲犬出行权利发起的公益诉讼。此条消息一经在网络上发布，立即引起了轩然大波，众多的网友一致将矛头指向了铁路部门，除认为铁路部门违反了《消保法》和《残保法》外，还缺乏对残疾人等弱势群体的关爱，纷纷要求铁路部门修改相关规定，允许导盲犬乘车，并再次将早已淡出公众视线的“铁老大”之名冠于铁总之上，表示了对铁路部门的强烈不满。
其实关于之前拒绝导盲犬乘车的事件，一味的指责铁路部门，确实也有些偏颇。经常乘坐火车的人一定都会在车站候车室内、列车上看到一张铁路旅客须知的宣传画，那上面明确规定了禁止携带进站上车的物品种类，其中就有包括狗在内的“动物及其他妨碍公共卫生的物品”，而此项规定是铁路部门早在1997年就已经颁布。所以说，既然有相关的规章制度，只要没有进行更改，铁路部门必须要严格遵守，否则便破坏了制度的“规矩”，失去了大环境的“方圆”。所以说，谈到铁路违反《消保法》，违反了与旅客之间签订的运输合同还是没有依据的。
而且笔者认为，关于导盲犬乘车，铁路部门修改相关的规章其实很简单，但是这其中还牵扯到其他旅客的反映和感受，虽然做为导盲犬的主人或者导盲犬培训的专业人士来说，导盲犬接受过专业培训，性格温顺，服从力强，不会危及到其他旅客的人身安全，但对于许多并没有接触过导盲犬的人来说，它的本质还是动物，尤其是对于拉普拉多、德国牧羊犬之类的大型服务工作犬犬，大多数人还是抱有敬畏态度的。如果没有诸如《残保法》之类的上位法律做为支撑，铁路部门单方面制定相关办法，允许导盲犬乘车的话，很有可能会招致部分反对动物乘车旅客的投诉和不满。
对于铁路部门缺乏人性化服务，缺少对残疾人等弱势群体关爱的类似论点，笔者实在是不敢苟同。虽说“铁老大”一词由来已久，但在近10多年的时间里，铁路部门通过一系列的改革，一直在不断的提高着运输服务质量和水平，尤其是针对类似于孕妇、残疾人等特殊人群，更是通过设立残疾人专用座席、专用铺位、母婴候车室、妈咪哺乳室，开辟绿色通道，实施特殊重点旅客服务制度等措施，不断畅通着旅客的出行之路。而此次颁布《视力残障旅客携带导盲犬进站乘车若干规定(试行)》距上次拒绝导盲犬乘车仅仅一月时间，也充分说明了铁路部门早已对此类事件密切关注，并进行过周密的调查研究。从这些举措中，我们不难看出铁路部门对于这些弱势群体的关注，更体现出了铁路部门“以人为本”的服务理念。
允许导盲犬乘车，表现出了社会文明的一大进步，也体现出了铁路部门运输服务工作迈向了更为全面、更为精细的方向，但不能说以前不让导盲犬乘车的铁路部门就成为了众矢之的，即便在运输服务行业一直被誉为高品质服务“标杆”的航空部门也是在2009年颁布的《残疾人航空运输办法(试行)》的内容中，才允许导盲犬等辅助服务类民用工作犬只在规定的条件下登机，即便是这样，该办法在实施了近6年的时间里，众多携带服务工作犬的旅客仍旧被阻挡在了登机的门外，而中国铁总做为全国唯一的也是最具权威的铁路运输经营、业务主管部门，其颁布的相关规定一定会在全国各地得到良好的执行。虽然姗姗来迟，但其执行力肯定是毋庸置疑的。届时，盲人旅客携带导盲犬，无论是从哪一个车站乘坐哪一趟列车，只要符合相关规定的要求，乘车将不再是难事，而我们也希望，跨入新时代的中国铁路总公司能够继续沿着一切为了旅客的道路，多从旅客的需求提前着手，多出台一些即能符合大众要求，还能解决小众困难的举措，让我们出行的路更加顺畅。
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24.04.2015 11:37
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