自治区残联党组关于印发 《自治区残联深入学习宣传和贯彻 〈中华人民共和国宪法〉实施方案》的通知

机关各处(室)，各直属单位，宁夏残疾人福利基金会，自治区各专门协会：

现将《自治区残联深入学习宣传和贯彻〈中华人民共和国宪法〉实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻执行。

                                                              中共宁夏回族自治区

                                              残疾人联合会党组

                                                2018年4月23日

自治区残联深入学习宣传和贯彻《中华人民

共和国宪法》实施方案

2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过并公布施行《中华人民共和国宪法修正案》。根据《中共宁夏回族自治区关于深入学习宣传和贯彻实施<中华人民共和国宪法>的通知》和《关于开展学习宣传<中华人民共和国宪法>主题实践活动的通知》（宁普法办〔2018〕7号）精神，为深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、全国“两会”精神，学习宣传贯彻好《中华人民共和国宪法》，结合自治区残联工作实际，特制定本实施方案。

  一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会、全国“两会”和自治区第十二次党代会精神，重点学习宣传《中华人民共和国宪法修正案》，弘扬宪法精神，着力推进宪法精神进机关、进直属单位、进“下基层”联系点、进扶贫工作点、进残疾人服务机构、进残疾人家庭、进社区、进网络，提高自治区残联党员干部尊法学法守法用法的素养，促进全社会形成崇尚宪法、学习宪法、厉行宪法的良好风尚，为全面开创新时代残疾人事业发展新局面，进一步提高残疾人的获得感、幸福感、安全感，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会提供强有力的法治保障。

二、学习宣传重点

在自治区残联深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育，突出宣传宪法修改的重点内容和主要考虑，阐释宪法修改对党和国家事业的重大意义，引导和促进全社会坚定宪法自信、增强宪法自觉。深刻领会和把握确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，反映了全国各族人民的共同意愿，明确了全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同思想基础，有利于促进全党全国各族人民更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，共同开创党和国家事业发展新局面。深刻领会和把握坚持和加强中国共产党全面领导，有利于在全体人民中强化党的领导意识，有效把党的领导落实到国家工作全过程和各方面，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。深刻领会和把握修改国家主席任职方面的有关规定，是健全党和国家领导体制的重要举措，是符合我国国情、保证党和国家长治久安的制度设计，有利于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，有利于加强和完善国家领导体制，是中国特色社会主义政治优势和制度优势的重要体现。深刻领会和把握关于监察委员会的各项规定，贯彻了党的十八大以来党中央关于深化国家监察体制改革的精神，有利于实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，确保党和人民赋予的权力切实用来为人民谋利益，为新形势下反腐败斗争提供坚强的法治保障。深刻领会和把握调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标、依法治国和宪法实施举措、我国革命和建设发展历程等方面的内容，有利于深化依法治国、依宪治国，在法治轨道上更好地坚持和发展中国特色社会主义。通过学习宣传，努力在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威、保障宪法实施的良好氛围。

三、主要方法步骤

开展宪法学习宣传教育，是全面贯彻实施宪法、加快推进依法治区进程的重要基础性工作。时间从2018年4月至12月底结束。共分三个阶段实施。

(一)深入宣传发动、迅速掀起学习热潮

1.动员安排部署。时间从2018年4月10日至4月15日。主要工作任务为：党组（支部）研究学习宣传贯彻宪法工作；制定自治区残联机关党委学习宣传贯彻宪法实施方案，机关各处室、直属各单位要制定具体的工作计划，对学习宣传贯彻宪法进行全面深入的安排部署。

2.集中学习宣传。时间从2018年4月16日至5月31日。主要工作任务为：开展“领导干部学宪法”活动，组织党员干部集中学习宪法和宪法修正案，切实把宪法作为会党组中心组、各支部理论学习的重要学习内容，突出抓好领导干部“关键少数”。领导干部要以上率下，带头学原文，记学习笔记，带头撰写心得体会，其他每名干部职工都要撰写一篇学习《中华人民共和国宪法》体会。学习方式要灵活多样、注重效果，集中学习要严肃认真，个人自学要严格检查。为每一名干部职工配发一本宪法学习宣传资料，确保宪法学习常态化。自治区残联举办一期学习宣传贯彻宪法培训班，邀请区内外1名法学专家举办一期“学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》”专题讲座，有针对性地对干部职工进行宣讲辅导，把修改宪法的重大意义、主要内容和精神实质讲清楚、讲明白，正确阐释新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义。

3.广泛开展媒体法治宣传。时间从2018年6月1日至6月30日，要切实抓好宣传工作，全面落实确定的宣传任务，通过在自治区残联门户网站发布宣传信息、办公场所悬挂宣传标语、办板报、编发信息等形式，迅速形成强大的宣传声势。同时，把宪法纳入自治区残联举行“三强九严党的基本知识”大学习活动知识竞赛党员干部应知应会学习内容，进行考核。

（二）深化学习宣传、开展丰富多彩的宪法宣传活动

时间从2018年7月1日至12月10日。主要任务为：把宪法作为即将开展的“不忘初心 牢记使命”主题教育的重要内容，面向全体党员干部开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训。机关各处室、直属各单位要积极参加由自治区党委宣传部、自治区普法办、司法厅举办的“学习宪法 维护宪法”宪法法律知识专题讲座，积极参加自治区普法办在“宁夏法治”微信平台开展的“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题的宪法知识竞答活动；机关党委将组织召开“我谈宪法”主题交流活动，机关各处室、直属各单位交流学习宣传宪法经验做法，交流研讨要深入热烈、不走过场，切实引导机关全体党员干部职工，深刻领会宪法修正案的核心要义，增强恪守宪法原则、弘扬宪法精神、遵宪守法意识和依法履职的自觉性和坚定性。深入开展“法律八进”活动。结合业务工作实际，开展送宪法进机关、进直属单位、进“下基层”联系点、进扶贫工作点、进残疾人服务机构、进残疾人家庭、进社区、进网络“法律八进”活动，大力宣传宪法基本原则和内容，大力宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念，着力提高直属事业单位、社会组织以及广大残疾人朋友依法行使权利、自觉履行义务、理性合理表达利益诉求的能力。以机关各支部为单位，积极组织开展“弘扬宪法精神 建设法治残联”征文活动。扎实开展“七五”普法，认真组织好“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动，增强全社会特别是公职人员宪法观念，增强恪守宪法原则、弘扬宪法精神，履行宪法使命的自觉性和坚定性，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。

（三）做好检查总结、推动工作任务落实

时间从2018年12月11日至12月15日。主要任务为：自治区残联机关党委安排相关处室工作人员组成检查组，对机关各处室、直属单位学习宣传贯彻宪法情况进行认真检查。检查前，各被检查单位要认真进行总结，整理好相关档案资料；自治区残联检查组根据检查的情况，形成专题报告报自治区残联党组。自治区残联党组根据要求适时将全区残联系统开展学习宣传贯彻宪法情况总结报告自治区有关部门。

        四、工作要求

（一）成立领导机构。自治区残联成立学习宣传贯彻宪法领导小组，党组书记娄晓萍为组长，分管副理事长为副组长，机关党委专职副书记、机关各党支部书记为成员。领导小组下设办公室，设在机关党委，机关党委专职副书记兼任办公室主任，具体组织开展宪法学习宣传贯彻，并对机关各处室、直属各单位、宁夏福利基金会、各专门协会的学习宣传贯彻活动进行指导检查督导。

（二）精心组织实施。开展宪法学习宣传教育活动，是一项面向干部群众、覆盖全社会的系统性工程，需要全面共同参与。机关各处室、直属各单位要高度重视，精心组织、认真安排，做到人员、内容、形式、实效到位，确保学习宣传教育活动周密细致、收效明显，确保宣传活动广泛深入、鼓舞人心，切实提高广大干部职工、残疾人朋友的法治意识。

（三）注重学习实效。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。机关各处室、直属各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持不懈地全面贯彻实施宪法，更好发挥宪法法律在推进依法治区、推动改革发展稳定中的重大作用。要紧密联系领导干部及残疾人思想实际和工作实际，紧密联系全面推进依法治区、建设法治残联的生动实践，在宣传项目策划上下功夫，努力扩大宪法学习宣传教育的社会影响，切实增强实效。

（四）强化督促检查。自治区残联将把学习宣传贯彻宪法情况，作为考核机关各处室、直属单位年度效能目标考核的一项重要内容，赋予较高考核分值。自治区残联机关党委、办公室要统筹做好机关各处室、直属单位学习宣传贯彻宪法督促检查事宜，确保宪法学习宣传贯彻和本方案明确的各项目标任务有部署、有落实、有督查。