守绿水护青山唤蓝天

08.03.2016  16:15

本报记者 郝 婧 蔺 津 张玉香 习近平总书记强调,绿水青山就是金山银山,把生态环境保护放在突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,在生态环境保护上一定要算长远账、整体账、综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。

在全国政协十二届四次会议上,住宁全国政协委员始终紧扣“十三五”规划制定,将生态文明建设和环境保护作为此次参会的重要议题,并结合宁夏实际,从南水北调西线工程到防沙治沙再到生态重点区保护等方面,因地制宜地提出了很多可操作性强的建议。

为了一脉清水永续北送

要绿水青山就要解决水资源,保证水资源,方能做到留住青山绿水。在宁夏这片黄土高坡上,缺水是常见之事,南水北调工程恰是一项可以缓解北方水资源严重短缺局面的重大战略性工程,而目前东线、中线工程已建成通水,西线工程至今未开工。

为盼望这一脉清水永续北送,历届住宁全国政协委员不停奔走呼吁。在全国政协十二届四次会议上,宁夏和陕西、甘肃、青海四省区政协委员联名提交了《关于加快推进南水北调西线工程前期工作的建议》的提案,希望南水北调西线工程能在“十三五”期间开工建设,以缓解宁夏之渴、西北之渴。

南水北调西线第一期工程的供水范围覆盖黄河上中游地区,主要包括青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西六省区及河西内陆河地区,供水对象主要包括重要城市、重要能源基地、黑山峡生态建设区和河道内生态环境用水等。

实施南水北调西线工程,可改善周边供用水条件,为黄河上中游地区能源“金三角”开发提供可靠水资源保证,加速推动区域资源优势向经济优势转化,有力保证国家能源安全。同时,可有效缓解黄河上中游地区经济社会发展严重缺水问题,为深入实施西部大开发提供水资源保障,推进农村、生态、社会事业等薄弱环节建设,加快城乡协调发展,对促进民生改善,缩小东西部差距意义重大。

南水北调西线工程是补充黄河水资源不足,为黄河流域和西北地区的经济社会可持续发展提供水资源保障,从根本上解决西北地区干旱缺水问题的重大战略工程。”住宁全国政协委员建议,国家要求有关部委加快推进南水北调西线工程前期工作,力争在“十三五”期间开工建设,同时统筹考虑黄河干流及南水北调东、中线工程供水量,增加黄河上游省区的分配水量。

盼西北绿洲永驻大美宁夏

要绿水青山蓝天,就要多植树,用绿色植被来覆盖宁夏大地,防沙治沙工程恰是实现绿色宁夏的基础。被毛乌素、腾格里、乌兰布和三大沙漠包围的宁夏,荒漠化土地面积占总面积53.68%,却实现从“沙逼人退”向“人逼沙退”的历史性转变,宁夏被誉为“全国的治沙博物馆”,是世界治沙成果的缩影。

因此,在全国政协十二届四次会议上,住宁全国政协委员向全国发出声音:希望将宁夏建成全国防沙治沙综合示范区,让西北的绿洲永驻宁夏。

“‘十二五’期间宁夏虽超额完成防沙治沙目标任务,但因其地处祖国西北内陆,干旱少雨、水土流失严重,生态环境十分脆弱,给造林种草和恢复植被带来很大困难,只有加倍努力才能保活保存。”马秀珍委员在小组讨论会上提出,宁夏缺乏后续产业发展扶持资金,且已治理区植被稳定性差,人们为生活所迫有偷牧行为,刚恢复的植被易遭到破坏,生态环境极易反弹。

马秀珍希望国家将防沙治沙作为一项系统工程,按照禁牧封育与人工修复结合、划区轮牧与设施养殖结合、沙区资源开发与利用结合的要求,全方位、多层面增加防沙治沙投入,特别是沙产业发展上给予重点扶持,扩大贴息贷款规模。

朱玉华委员建议,将宁夏防沙治沙经验进行全国推广,建成全国防沙治沙综合示范区。同时,在科技研发、基础设施建设、职业教育改革等方面加大对“宁夏葡萄酒与防沙治沙职业技术学院”的支持,为宁夏乃至全国防沙治沙事业的发展,培养更多专业人才,使之成为我国同阿拉伯国家防沙治沙技术交流与合作的纽带和平台。

像眼睛一样保护重点生态区

国家重点生态功能区是指在水源涵养、水土保持、防风固沙等方面具有关键作用的区域,对维护国家或地区生态安全具有重要意义。

根据国家部署规划,宁夏彭阳、泾源、隆德、西吉、盐池、同心、海原、红寺堡等8县(区)被列为国家水土保持重点生态功能区,功能定位以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务,因地制宜地发展不影响主体功能定位的产业,引导超载人口逐渐有序转移。

在今年全国“两会”上,姚爱兴委员提交了《关于支持六盘山重点生态功能区保护与建设》的提案、马国权提交了《关于支持我区设立泾河源生态补偿基金的建议》的提案,这些提案深入浅出地剖析了宁夏重点生态区的现状及困境,留住青山绿水需要国家政策的扶持。

六盘山重点生态区是国家扶贫建设的六盘山生态补偿试验区,功能区是清水河、泾河和葫芦河三河发源地,也是六盘山集中连片特困区百姓生活生产的水源地。”姚爱兴委员在接受采访时这样描述六盘山片区,六盘山是黄土高原上的“绿色明珠”,更是上天留给宁夏的“供水塔”。

但六盘山区生态承载力还很弱,水资源短缺、水土流失相对严重,生态保护与建设的任务还十分艰巨。他希望国家支持宁夏六盘山生态功能区保护与建设项目,将该项目纳入国家“十三五”规划予以重点支持,并加快建立生态补偿机制,对宁夏建立重点生态功能区给予全额资金支持。

泾河发源于固原市,是流经陕甘宁三省区的一条河流,保护泾河对于建设祖国西部生态屏障具有重大意义。”马国权说,考虑到泾河源生态补偿的巨大成本和对下游地区产生的外溢效应,而宁夏财力十分有限,难以承担如此巨大的民生项目,恳请中央能每年给予宁夏一定的生态补偿资金,支持宁夏设立泾河源生态补偿基金,进一步改善泾河源生态环境,更好地发挥泾河源“高原绿岛”的重要生态功能。

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