守信者一路畅通失信者寸步难行

　　电影《当幸福来敲门》里，男主角因为未按时缴税和违停罚款，透支的信用使他的存款被直接扣罚，并且还被带到了警察局。事实上更糟的是，他还会因为不良信用记录，不能乘坐飞机、火车、地铁等公共交通工具，贷款、找工作、竞拍公共资源、交纳保险等都会受到限制，可以说在完整的信用体系中，一个人失信以后几乎无法正常生活。

　　近日，记者从自治区发改委经济贸易与财政金融处了解到，宁夏引用体系平台（一期）“信用宁夏”进入试运行，计划今年10月正式投入使用。宁夏信用体系投入使用后，将产生一个以信用信息为资源的全新市场，无论是企业还是医生、老师、律师一类的公共服务人员，他们的诚信价值都将以报告的形式再次被评估。

　 　查看“信用”一目了然

　　“信用宁夏”是宁夏第一个以信用体系大数据为支撑的公共网站，它把原来银行、工商、建筑等多个领域较为独立的征信系统进行整合。自治区发改委经济贸易与财政金融处王其枢告诉记者，以前一位市民要申请保障房，他需要提供民政部门的低保证明；公安部门的身份证明；房管部门的住房情况。住房保障部门还要调查市民的实际财产情况，和银行的财产储蓄情况是否符合申请保障房的条件。这些信息出自多个部门信息不能共享，不但给调查单位造成了麻烦，拿着假证明试图蒙混过关的也不在少数，材料的真实性很难判断。信用体系建立完善后，所有部门的信息将通过系统汇集，行政事业单位可根据需要调取，是真是假一目了然。

　　当前“信用宁夏”的网站还在建设当中，一些基础功能已经可以在线查询了，记者打开“信用宁夏”的网站，看到有信用公示、联合惩戒、信用服务、政策法规、信用动态、信用知识、共建单位、组织架构等多个板块。市民可以通过首页的查询窗口输入想了解的企业名称，就可以看到企业的社会统一代码、注册地址、单位状态、单位类型、注册成立时间等基本信息。

　 　联网全国信用体系平台

　　为了提高数据的使用效率，宁夏已将原来的22个政府信息共享部门提高到了45个，年底将实现自治区工商局、地税局、民政厅、质监局、高级人民法院、检察院、公安厅、人社厅、环保厅、住建厅、交通运输厅、商务厅、食品药监局等13个有关部门信息共享，并与全国信用体系平台实现联网。

　　从“信用宁夏”共建单位一栏可以看到，除了信息目录中正在归集的13家单位外，还有18家单位通过“双公示”的方式汇集信息到网站。这18家单位中有与老百姓息息相关的，如自治区工商局的严重违法信息公示、自治区地税局的欠税信息等，其中，自治区食药监管理局于近日发布的信息最多，有抽样结果443条、处罚信息48条、食药监许可信息601条，此外还有荣誉信息、信用评价信息、黑名单信息等多种信息类别。同时，“信用宁夏”网站信息分为公开和不公开两类，公开信息市民可以自行查询，不公开信息只提供给相关单位使用。

　 　信用既是道德也是财富

　　宁夏信用体系要将这么多的信息归集在一起，除了可以查询企业或个人的优劣，还有没有更为实际的意义呢？王其枢告诉记者，传统意义的“信用”主要指道德观念，是人与人交往的一种社会美德。现代经济中的“信用”也要求遵守诺言，实践成约，同时还是一种资源，具有可量化的经济价值。从这个意义上看，现代经济中的信用是商品、是资金，如银行授信额度、个人消费信贷、信用评级报告、信用卡等。

　　建立社会信用体系除了规范社会道德，另一方面，更重要的是必须把信用作为一种资源，将经济利益作为建立信用体系的原动力，按照商品交易原则，运用有偿交易、等价交换、第三方中介等市场机制建立现代经济的信用规则和管理制度。

　 　信用体系将覆盖整个社会

　　“信用体系平台一期的建设，是整个体系建设迈出的第一步。”王其枢告诉记者，整个体系的建设分为相关法律法规的建设、信用数据库的归集、联合惩戒、褒奖诚信、建立信用信息服务市场、信用教育和企业信用管理制度的建立等环节。王其枢说，以后的商业交往中首先要看的就是对方的信用评估报告，如果有失信记录不但会错失发展的机会，还会影响贷款、公共资源竞拍、限制买房、购买机票、火车票等，给个人和企业蒙上污点。

　　王其枢说，一个人一旦有了失信记录，信用体系将使其在社会中广泛传播，使失信者对交易对方的失信转变为对全社会的失信，引发全社会对失信者的愤怒和制裁。当然，查询信息将是市场化行为，今后将会形成以信息服务、信用担保、代追欠款为服务项目的各类公司。

　　“信用信息的全面性和连续性，决定了信用信息的‘海量’。”王其枢认为，信用征集、加工处理和提供信用报告就要支付成本。所以，以后企业或个人用于商业用途调取诚信信息的，是要收取相应费用的，评估公司也会因此而获利。像欧美一些信用体系较为完善的国家，信用评估行业也尤为发达，一些大的评估公司不单评估个人和企业，甚至还会对政府和国家的状况进行评估。

　 　链接这些涉众人员信息能查询

　　1.信用服务机构法定代表人

　　2.信用服务机构评价人员基本信息

      3.信息系统集成项目经理资质信息

      4.大学生教育信息

      5.教师资格信息

　　6.高级中学教师、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师资格信息

　　7.幼儿园、小学和初级中学教师资格信息

　　8.民办非学历高等教育机构聘任校长信息

　　9.实施学前教育、初等教育和初级中等教育的民办学校聘任校长信息

　　10.教师行政处罚信息

      11.专家违规信息

      12.人口信息

　　13.驾驶证信息

　　14.道路交通事故信息

      15.交通违章信息

      16.低保人员信息

　　17.基层法律工作者信息

      18.律师基本信息

　　19.司法鉴定人员信息

　　20.公证员执业注册信息

      21.公务员基本信息

　　22.出租车司机从业信息

　　23.客运驾驶员从业资格信息

      24.医师资格、执业信息

      25.护士执业信息

　　记者  李鲲鹏