宁夏首次立法保护水资源

取水用水排污不能再“任性”

本站9月2日讯 （记者 尚陵彬）为加强我区水资源统一管理，合理开发、利用、节约和保护水资源，

自治区十一届人大常委会第二十六次会议启动了《宁夏回族自治区水资源管理条例（草案）》的审议程序。这是我区首次对水资源管理进行立法。

宁夏是我国水资源最为匮乏的省区之一，人均水资源量只有176立方米，仅占全国人均值的1/12，加上国家分配宁夏过境黄河水，人均占有量仅627立方米，不到全国平均水平的1/3，水资源量少质差，干旱缺水是基本区情。当前，水资源供需矛盾愈加突出，我区在水资源管理制度建设上与国家要求还有差距，存在水资源论证制度不健全、地下工程对地表水和地下水破坏严重、部门职责交叉影响保护管理工作等问题，尽快出台一部全面规范水资源管理的地方性法规十分必要和迫切。

此次提请审议的《宁夏回族自治区水资源管理条例（草案）》在用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度方面做出了规定，对重点水污染物排放总量控制，水生态、水功能区和饮用水源地的保护、新增入河排污口限制等方面提出了具体内容和管理措施。同时也提出了对地下水资源保护和造成破坏后的补救及补偿办法。

常委会组成人员认为，在立法过程中，应当按照最严格水资源管理制度，对规划管理、取用水总量控制、实施取水许可证、水资源有偿使用、地下水资源保护、水资源统一调度等方面做出更加明确具体的规定，应当重视水利工程建设标准低、配套设施不全、日常运行维护费用不足等问题，同时应当进一步明确政府涉及水资源管理各部门在水资源开发、利用、节约、保护等方面的职责和义务。

来源：宁夏日报2016.9.2