宁夏：银川市跨境电商搭起“网上丝绸之路”

      本月上旬，银川跨境贸易电子商务平台陆续收到物流平台收货确认反馈信息。反馈信息显示，业务上线首日由宁夏丝路通公司发往中东最大电商平台Souq.com及个人客户的共计99单出境货物已全部送达用户手中。这标志着宁夏面向中东市场的网上跨境电商平台全程顺利连通，宁夏“网上丝绸之路”建设迈出关键性步伐，为宁夏乃至全国中小企业打开中东地区消费市场提供了一个良好的贸易通道。 

　　2014年12月26日，银川跨境贸易电子商务业务正式上线，105单装载着品牌家电产品、穆斯林工艺品、穆斯林服饰及宁夏特产在内的货物顺利通过银川综合保税区分拣流水线，启程运往阿联酋迪拜和沙特阿拉伯等地。银川海关工作人员介绍，通过银川跨境贸易电商平台交易的货物7天即抵达目的国进入配送环节，而传统一般贸易货物由宁夏陆运至国内沿海港口再通过海上集装箱运至迪拜至少需要25天。

　 　跨境电商的“银川效率”

　　跨境贸易电子商务作为新型外向型经济发展模式，是依托信息技术实现贸易全流程透明化的新的国际贸易方式，具有贸易不受地理位置限制的显著特点，以及便捷即时服务的明显优势。跨境电子商务发展强劲，成为国际贸易的新方式和新手段，对于实现我国外贸转型升级将产生重要而深远的意义，同样对于内陆地区参与国际经济合作竞争具有重要作用。 

　　截至目前，全国批准跨境贸易电子商务出口试点的城市有21个，批准进口试点的城市有上海、杭州、郑州、重庆、宁波、广州、深圳等7个。作为丝绸之路经济带重要节点城市的银川市，于2014年1月2日获批成为第二批、第11个试点城市，获批跨境贸易电子商务出口试点城市仅用了37天，创造了“银川速度”。 

　　获得成为试点城市后，银川市以敢为人先的勇气和效率，紧锣密鼓地推进跨境电子商务平台建设。采访中，记者了解到了这样一个时间表：2014年3月25日银川综保区管委会组织完成主体企业选择评审会，通过竞标，宁夏丝路通公司获得电子商务交易平台主体承建资格；6月中旬双方签订了合作协议；9月底，电子商务交易平台开发完成，银川综保区分拨中心初具雏形，第三方支付牌照具备申请资格；11月上旬，海关总署推出了跨境贸易电子商务出口统一版，可依托中国电子口岸平台开展出口业务，银川对接上线。如同银川综保区的获批、建设一样，跨境电商平台建设同样创造了“银川效率”。

　　在加快跨境电商平台建设的同时，银川综保区加强与阿拉伯国家的对接，目前已经与迪拜最大的电商平台souq.com及猎鹰集团等电商企业建立了合作关系，并促成综保区管委会与杰贝阿里自贸区管委会接洽会谈。综保区还提出以跨境电商合作为契机，采取多项合作为中国产品出口到阿拉伯国家打开便捷通道，力争将宁夏打造成为中阿贸易投资便利化的示范区。

　　 “最后一公里”的攻坚

　　2014年12月19日晚，在银川海关办公大楼10楼技术科，时针已指向10时，大家还在紧张忙碌着，为最后的测试做准备。当天晚上，银川跨境贸易电子商务平台走到了“最后一公里”。

　　当天晚上的主要工作就是模拟国外客户下订单、支付后，物流公司录入运单信息，申报企业向海关申报货物清单，海关电子审核后转到实货放行。技术科12平米的办公室已经坐得满满当当，海关、电商企业、物流企业、平台开发技术人员都在忙碌着流程操作调试。

　　实际上，银川跨境贸易电子商务走到这一步很不容易。海关总署批准银川市为跨境贸易电子商务试点城市后，很多人表示怀疑：全国那么多城市都想做试点，一些发达大城市都没有做成，银川能行吗？人们的怀疑是有道理的：首先，宁夏没有本地电子口岸，而这是跨境电商平台的基本条件，建设电子口岸可不是一年半载能完成的；其次，宁夏地处西北内陆，跨境物流网络极度匮乏，就算外国客户能在网上下订单，货运不到怎么办？最后，相对于发达城市，宁夏本地信息技术产业也不发达，这么“高大上”的新事物能搞成吗？

　　为解决制约银川跨境电商试点的瓶颈问题，银川海关及早谋划，牵头带领相关单位走访了海关总署等部门。在听取银川海关的汇报后，海关总署表示，宁夏是内陆开放型经济试验区，要先行先试，特事特办，优先支持银川开展技术测试，并为银川量身定制没有本地电子口岸的技术解决方案。同时，在银川海关全程指导下，经过多次沟通交流，电商企业也与荷兰TNT快递达成协议，银川电商直通海外客户的通道也已打通。至此，一切的怀疑都已烟消云散，只差这“最后的一公里”了。

　　经过三天三夜的最后攻坚，2014年12月21日晚，银川跨境贸易电子商务平台“最后一公里”终于被攻克，银川跨境贸易电子商务海关监管中心里，冰冷的分拣线终于迎来了属于它的光荣时刻——正式测试开始。一单又一单的包裹，经过扫码、穿过X光机、分拣、查验、放行，一切正常！现场沸腾了！银川，成为全国第六个运用海关总署统一版系统试点跨境电商成功的城市。一年内，从获批试点资格到正式上线运行，银川做到了！

　　打造联结阿拉伯商业服务平台  跨境电子商务对银川意味着什么？

　　海关总署在批复银川试点城市时就指出，银川是新丝绸之路经济带的重要城市，与阿拉伯国家有良好的经贸合作基础，发展跨境贸易电子商务有自身的特点和优势。对于地处祖国内陆的银川而言，其更大的意义在于，跨境贸易电子商务不受地理位置限制，突破了国界和时空的限制，并具有便捷即时服务的特点，可以直接参与国际经济合作竞争。

　　这意味着跨境贸易电子商务可以弥补交通、物流及地理环境上的“短板”。也就是说，大家都站在了同一起跑线，就看谁能抢占先机。很显然，这为内陆开放型经济发展提供了新的贸易业态形式和更加广阔的发展空间，银川已经起跑，前景值得期待。

　　“银川开展跨境贸易电子商务试点先行先试的政策支持，有利于打造一个覆盖西部内陆、联结阿拉伯国家和地区清真食品、穆斯林用品的商业服务平台。”银川海关负责人认为，有助于辐射带动宁夏及西部内陆地区商务、旅游、物流等服务业发展，推进相关产业结构转型升级，落实国家向西开放战略的调整。

　　事实正是如此，银川发展跨境贸易电子商务，可以充分用足内陆开放型经济试验区政策，有助于释放货物集聚效应，发挥银川综合保税区的仓储、分拨、配送功能，形成具有国际影响力的中高端清真食品、穆斯林用品产业转移的承接地和认证、设计、研发、制造、商贸和交易中心。

　　此外，银川作为试点城市，可以通过先行先试，依托电子口岸建设机制和平台优势，实现外贸电子商务企业与口岸管理相关部门的业务协同与数据共享，解决制约跨境贸易电子商务发展的瓶颈问题，优化通关监管模式，提高通关管理和服务水平。