宁夏财政专项资金分配靠竞争

　　从“上级给”到“我要争”

　　宁夏财政厅日前改革创新财政专项资金分配方式，首次在“城市公交和城乡客运一体化”项目筛选和资金分配中开展竞争性评审，以“好马多吃草”的激励机制，让权力在阳光下运行。

　　8月1日-2日，经地级市初选推荐的9个市县“城市公交和城乡客运一体化”项目，在全区各市、县观察员、监督人员和财政厅相关处室的全程监督下，通过陈述、答辩、专家质询、现场打分等4个环节，接受了专家的现场终极评审，最终银川市、中卫市、吴忠市、石嘴山市、中宁县入围自治区财政支持范围。

　　从2012年开始，自治区财政设立“城市公交和城乡公交一体化”专项资金，重点支持公交场站、枢纽站、公交车购置及公交智能化系统等基础设施建设，推进建立市、县、乡三级网络体系。截至2016年，累计投入资金5.9亿元。此次专项资金分配方式的改革创新，在决策环节上将传统分配方式中层层审核、部门分配的老办法，转变为通过科学制定分配依据、专家打分、现场监督、按评审结果分配的新机制，在资金安排上变“上级给”为“我要争”。强调市县争取项目和资金的强烈主观意愿，让市县从“要我干”转变为“我要干”，最大限度避免由于准备不充分造成的项目推进缓慢、预算执行不力、资金使用效益不高等现象的发生。实行竞争性评审流程、内容和结果“三公开”，实现从“内部分”到“公开评”，避免“权力寻租”。（记者 阎文华）