宁夏规范住建系统行政执法裁量权

    重大案件应执行集体研判制度

    裁量权过于“自由”，不但影响法律的公正性、权威性和严肃性，还在一定程度上成为滋生腐败的土壤和诱因。2月5日，记者获悉自治区住房和城乡建设厅制定了《住房城乡建设系统行政处罚裁量权基准管理规定》(以下简称《规定》)，把裁量尺度由伸缩“弹簧尺”变成精细“卡尺”,对涉及建设领域的违法违规行为的处罚标准进行了严格量化。《规定》自2月1日起施行。

    《规定》对行政处罚主体、裁量权基准规则、适用范围、监督落实等进行了全面规范。规定违法行为在法律、法规、规章设定的处罚种类和幅度范围内，根据违法行为的涉案标的、违法事实、性质和情节等情形，依法确定为不予处罚、一般情形、较严重情形和严重情形的处罚标准。

    《规定》明确了行政执法机关在核定行政处罚裁量权基准时，对重大、复杂、疑难、处罚数额较大或者情节严重的案件，严格执行集体研判制度。

    《规定》还要求各级建设行政主管部门，实施行政处罚不得以规范性文件作为处罚依据，不得以行政文件代替行政处罚。(记者 郑峥)

　　来源： 宁夏日报