宁夏营商环境加快优化 市场活力持续迸发

　　依托宁夏政务服务“一张网”打通30多个行政审批业务系统，企业开办最快1个工作日内可完成，工程建设项目生成管理、审批服务实现“一网通办”……

　　今年以来，全区各地各部门立足实际，聚焦企业群众办事创业痛点、难点、堵点，采取措施大胆创新，形成了一批在全国叫得响、在区内属首创的经验做法，全区营商环境明显改善，市场活力显著增强。

　　办理“不见面”事项179.3万件

　　今年以来，全区政务服务改革工作聚焦审批服务便民化和“一网、一门、一次”改革部署，以“数字政府”建设为牵引，持续提升政务服务效能。

　　目前，宁夏政务服务“一张网”已完成与自治区30多个行政审批业务系统、964个县级以上审批服务机构的全链接，实现行政审批所有结果数据在“一张网”上统一存储、统一调用，所有政务服务事项数据同源、同步更新，区、市、县三级90%以上的事项总体实现网上可办，80%以上政务服务事项可不见面办理。依托“一张网”，全区45个便民事项可不出村（社区）办理，其中5项实现“零材料”办理。截至目前，全区办理“不见面”事项179.3万件。

　　在国务院办公厅发布组织的网上政务服务能力评估中，2017年、2018年宁夏网上政务服务能力连续两年排名全国第11位、西北第1位。

　　市场主体达62万多户

　　去年以来，自治区出台“降成本30条”“民营经济20条”“激发企业家创业26条”“金融助力小微企业17条”等一系列高“含金量”政策，促进市场活力持续释放。

　　“我们以为企业‘办好一件事’为标准，聚焦压缩办理时间，大力推行‘一窗受理、并行办理’模式，通过部门联办，发挥人员集成和流程集成优势，提升登记效率。”自治区自然资源厅相关负责人介绍，对于涉及税务、交易的登记类型，申请材料由原来的最多21项压缩至7项，办理环节由原来的7个压缩至2个至3个。各市县企业开办总体上都在3个工作日内完成，银川市不超过1个工作日。

　　目前，全区市场主体达62万多户，比2014年增长了3倍。今年上半年，全区新登记市场主体5.5万户，同比增长9%。今年1月至10月，全区民间投资占全社会固定资产投资比重为55.8%，较去年同期提高0.4个百分点。

　　从创新投入来看，今年自治区本级安排创新驱动资金35.17亿元，同比增长18.8%，科技型企业超过1100家。最新发布的《中国区域创新能力评价报告2019》显示，宁夏区域创新能力综合排名从全国第27位跃升至第23位。

　　自治区政协营商环境调查显示，84.6%市场主体和群众对当前宁夏政企关系给予积极评价，近9成企业对政府承诺“最多跑一次”办事给予肯定，66.9%的被调查企业认为行政审批效率明显提高。

　　减收公路通行费近6亿元

　　“营商环境包容普惠创新指标，是考量一个地区基本公共服务、生态环境、交通出行、创新创业、人才引进、市场开放等情况的综合性指标。”自治区发改委相关负责人介绍，今年以来，宁夏各责任部门强化改革措施，精心组织实施了“包容普惠创新行动计划”确定的任务，聚焦短板弱项，坚持靶向发力，通过政策引领、资金支持、项目带动，激发全社会创新创业活力，优化公共服务，改善发展环境。今年1月至10月，自治区发改委争取国家专项资金1.96亿元、工信厅安排财政性资金2.8亿元，支持智能制造、保税物流、循环经济等项目建设，惠及民营企业350家。

　　全区28个政府还贷普通公路（含桥梁、隧道）收费站全部取消，减收公路通行费近6亿元。通过深化电力体制改革和降电价措施，全年降低企业电费约5亿元。自治区设立30亿元的民营企业发展政策性纾困基金，已累计为10家企业发放纾困资金23.74亿元，帮助民营企业纾困解难。（记者 杨晓秋 李徽）