宁夏聚焦山林权改革强化纠纷源头治理

　　近日，宁夏回族自治区林草局、高院、司法厅联合下发《关于进一步加强集体林地承包经营纠纷调处工作的通知》，深入推进山林权改革，维护林权权利人的合法权益，促进社会和谐稳定。

　　据了解，山林地承包经营纠纷调处工作按照属地管理原则，把纠纷解决在当地，把矛盾化解在基层，努力做到“小事不出村、大事不出乡、纠纷不出行业”；以防范化解风险为着力点，健全社会矛盾纠纷风险防控机制，将预防山林地承包经营可能出现的矛盾纠纷贯穿于重大决策、行政执法、风险评估等全过程，从源头上减少山林地承包经营矛盾纠纷的产生；在双方当事人平等自愿的基础上，依据法律、法规、政策调解，坚持法治、德治和自治相结合，实现案结事了，事心双解；统筹山林地承包经营纠纷人民调解等各类调解资源，完善调解、仲裁等有机衔接、相互协调的山林地承包经营多元化解纠纷机制，加强协调联动，引导和发动社会组织、社会力量参与矛盾纠纷化解，形成工作合力；各地建立健全山林地承包经营纠纷调解工作体系，依法设立山林地承包经营纠纷人民调解组织、推动和加强行政调解力度、建立健全山林地承包经营纠纷仲裁体系、及时将矛盾纠纷导入法治轨道、不断强化调解队伍建设。

　　通知强调，山林地确权登记历史遗留问题时间跨度大、矛盾积累多、形成原因复杂，各级各部门要高度重视，采取有力措施，确保山林地承包经营纠纷调处工作依法有序推进。（记者 马忠）