宁夏社会信用体系后年建成

　　 我区社会信用体系后年建成

　　信用信息市场未来发展潜力巨大

　　今年年初，记者从自治区发改委获得消息，我区将用三年时间建设社会信用体系，并介绍了信用体系与人们生活之间的关系和影响。当记者再次来到自治区发改委信息中心，了解信用体系建设最新进展时发现，信用体系不光承担着规范社会秩序的作用，更是一个未来可能创造巨大财富的新兴市场，一些嗅觉灵敏的企业率先涉足其中。

　 　系统不断完善只为打通经脉

　　在众多武侠小说中，练武之人最重要的是打通经脉，让全身的能量在任意一点爆发，成为江湖中叱咤风云的大侠。其实，进入网络时代以后，数据和信息就成为社会的能量元素，而庞杂的信息收集系统让“能量”无法汇集，长期以来造成了信息利用的低效率，甚至由于信息不能共享而造成诸多阻碍。我区已将原来的22个政府信息共享部门提高到了45个，年底将实现自治区工商局、地税局、民政厅、质监局、高级人民法院、检察院、公安厅、人社厅、环保厅、住建厅、交通运输厅、商务厅、食品药监局等13个有关部门信息共享，并与全国信用体系平台实现联网。 

　　正在建设中的宁夏公共信息共享平台，如同“易筋经”一样，把错综复杂的经脉打通。该平台建成后，将重点加强信用法律法规制度和信用标准体系建设、推进信用记录建设和信用信息征集共享、加快推进政务诚信建设、深入推进商务诚信建设、全面推进社会诚信建设、大力推进司法公信建设、建立健全信用联合奖惩机制、培育和规范信用服务市场、保护信用信息主体权益和保障信用信息安全、开展试点示范创建活动和加强组织领导等。

　 　信用信息查询已成为必需品

　　信用信息的全面性和连续性，决定了信用信息的“海量”。信用征集、加工处理和提供信用报告就要支付成本。因此，在依法实行信用记录公开化的同时，要依法推行信用信息的商业化运作。建立和发展信用市场的主体——信用公司，按有偿交易原则出售信用报告，报告使用者向信用公司付费；按等价交换原则，信用报告的价格还应该加上信用处理技术的附加值；随信用公司信誉度的提高，信用报告的价格还应该加上品牌价值。而政府无偿提供信用信息则应视为公共产品。 

　　2014年统计数据显示，我区有常住人口662万人，社会信用信息无论对个人还是企业而言都将成为必需品，没有社会信用信息证明出门将“寸步难行”。“不交往”或“不信任”，虽不具有强制性，却有强大的威慑力量。一个人一旦有了失信记录，信用体系将使其在社会中广泛传播，使失信者对交易对方的失信转变为对全社会的失信，引发全社会对失信者的愤怒和制裁。当然，查询信息将是市场化行为，今后将会形成以信息服务、信用担保、代追欠款为服务项目的各类公司，记者在自治区发改委采访时，遇到的宁夏全联信用咨询管理有限公司负责人正在咨询有关政策，这家公司就是今年我区提出建设信用体系后才成立的，看准的就是今后信息体系市场化运行后的经济潜力。

　　 信用既是道德也是财富

　　说了宁夏公共信息共享平台，要将这么多的信息归集在一起，除了可以查询企业或个人的优劣，还有没有更为实际的意义呢？自治区发改委信息中心工作人员告诉记者，传统意义的“信用”主要指道德观念，是人与人交往的一种社会美德。现代经济中的“信用”也要求遵守诺言，实践成约，同时还是一种资源，具有可量化的经济价值。从这个意义上看，现代经济中的信用是商品、是资金，如银行授信额度、个人消费信贷、信用评级报告、信用卡等。 

　　建立社会信用体系除了规范社会道德，另一方面，更重要的是必须把信用作为一种资源，将经济利益作为建立信用体系的原动力，按照商品交易原则，运用有偿交易、等价交换、第三方中介等市场机制建立现代经济的信用规则和管理制度。中心工作人员说，在信用体系建立过程中，政府无疑要起重要的推动作用，但应是辅助力，市场的力量才是主动力。

　　 链接

　　这些涉众人员信息能查询

　　1.信用服务机构法定代表人2.信用服务机构评价人员基本信息3.信息系统集成项目经理资质信息4.大学生教育信息5.教师资格信息6.高级中学教师、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师资格信息7.幼儿园、小学和初级中学教师资格信息8.民办非学历高等教育机构聘任校长信息9.实施学前教育、初等教育和初级中等教育的民办学校聘任校长信息10.教师行政处罚信息11.专家违规信息12.人口信息13.驾驶证信息14.道路交通事故信息15.交通违章信息16.低保人员信息17.基层法律工作者信息18.律师基本信息19.司法鉴定人员信息20.公证员执业注册信息21.公务员基本信息22.出租车司机从业信息23.客运驾驶员从业资格信息24.医师资格、执业信息25.护士执业信息

　　记者  李鲲鹏