宁夏用市场之手推进水资源优化配置

　　过去一个时期资源无价、用水无偿、交易无市已经成为水权改革的重要制约因素，在用水权改革中，宁夏将建立市场化的水权交易机制。4月30日，记者从自治区水利厅获悉，宁夏干旱少雨、缺水严重，水资源作为一种稀缺性自然资源，需要借助市场机制来实现其优化配置和高效利用。宁夏将通过“搭建两级用水权市场交易平台、建立政府收储调控机制、建立用水权投融资机制”三项具体措施，实现用水权交易，以期破解水市场不活跃、收储体系不完备、风险防控不到位、投融资机制不完善等问题。

　　宁夏将搭建用水权市场交易平台，将用水权纳入自治区公共资源交易平台统一交易，分两级市场进行交易管理。一级市场为跨市县、跨行业、跨灌域用水权交易市场，工业企业一律在一级市场开展交易。二级市场为县域内用水权收储调配及用水大户、农户间用水权交易市场；建立政府收储调控机制。自治区和县级政府建立用水权分级收储制度，收储政府投资节约的水量、政府无偿配置节余的水量，盘活存量水资源、增加可交易水权。针对工农业供水保证率不同，在枯水年份，优先保证工业用水，造成农业部分用水得不到保障的情况，建立用水权交易风险防控制度，设立用水权交易风险补偿基金，应对枯水年份用水风险。

　　同时，建立用水权投融资机制。充分体现用水权金融资产价值，鼓励金融机构开发用水权绿色金融产品，可以进行抵押、贷款等。推进再生水交易试点，明确再生水使用权和交易权。通过“合同节水+水权交易”等模式，鼓励吸引社会资本直接参与节水改造工程建设及运行养护，优先获得节约的水资源使用权。（记者 裴云云）