宁夏：灵武 助推企业冬日温暖前行

      今年，面对经济下行的大环境，“寒冬已然到来”成为了许多企业共有的心理感受。在这一特殊形势下，灵武市政府给予企业政策与资金的支持，成为企业前行最温暖的力量，而这也成为了灵武市规模以上工业企业数量快速增长的经验所在。

　 　提前谋划不惧下行压力

　　“这两年生意不好做”，宁夏盛龙羊绒制品有限公司总经理常建东说到。羊绒价格下降，市场疲软等因素让常建东感觉到压力。而常建东的心理感受，在灵武市发展和改革局局长杜正华那里得到了印证，他说：“经济下行是在全国范围内都客观存在的情况。在这种环境下，就更要培育规模以上工业企业，提升经济总量。”

　　今年6月份，一项针对培育规模以上工业企业的座谈会在灵武召开。杜正华表示：“在这个座谈会上，我们不仅分析了工业经济目前的发展状况和面临的困难，更重要的是我们制定了相关政策扶持工业企业的发展。”

　　在灵武市下发的《关于分解落实2014年下半年主要经济发展目标的通知》中，将年度工业企业纳规入库任务分解到市级领导、各经济部门和各工业园区。建立了市级领导挂帅、园区和部门跟进服务的培育帮扶责任制，确保每一户企业有一名处级领导挂钩、一个职能部门负责，实施定点服务；按照分类指导、一企一策的要求，主动帮助企业解决生产经营、市场销售、贷款融资中存在的突出问题。鼓励企业开足马力生产，扩大市场份额，加强技改扩建，支持企业做大做强。成熟一家及时纳规入库一家，为确保顺利完成全年工业企业纳规入库任务提供有力的组织保障。

　　 资金补助成最大亮点

　　《加快灵武市工业经济发展的意见》最大的含金量就是资金补助，而资金补助包括两方面的内容。

　　杜正华表示：“一方面是对新纳规的企业进行奖励，只要是按照国家的相关规定程序纳规，每个企业奖励20万元。另外一方面，加大了鼓励企业加快发展的资金支持，政府今年拿出了1000万元，并在今年的7月份，兑现了全年奖励资金的40%，另外60%打算在12月底以前全部兑现完。”

　　今年6月，灵武市新纳入规模以上企业的宁夏盛龙羊绒制品有限公司已经领到了这份补助资金，总共28万元。该公司总经理常建东说：“今年政府给予的资金支持有28万元，其中20万元是新纳规企业的政策补助，8万元是由于主营业务收入奖励。”

　　据了解，宁夏盛龙羊绒制品有限公司上半年完成产值3800多万元，政府补助的28万元对公司发展究竟是否有实质性的帮助呢？对此，常建东认为：“如果在往年经济形势比较好的情况下，20多万元可能是一笔小钱，但是以今年来讲，因为整个经济形式疲软，银行贷款也不是很容易。因此企业的资金使用周期变成长，资金链变紧，这28万元，在特定的时间内，能帮助企业稳定整个管理团队，起到支出工资、水电费等作用。”不久之前，宁夏盛龙羊绒制品有限公司接到了1000多万元的新订单，企业又有了新活力。

　　 扫除经济发展障碍

　　灵武市对年初确定的43个重点工业项目，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，建立了“周督查、月公示”的项目推进机制，形成了党委、政府落实跟踪，人大、政协视察推动，主管部门主动服务的工作格局，有效地推动了签约项目早落地，落地项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达效，达效项目早纳规；以第三次经济普查为契机，对主营业务收入接近、达到和超过纳规入库标准的45家准规上工业企业逐户走访调研，建立纳规入库企业培育名录，制定纳规入库计划。

　　在灵武市制定的《灵武市2014年工业经济保增长奖励办法》，对当年新增规模以上企业依照产值贡献大小分别给予5万元~25万元的奖励，分两次兑现，目前已对上半年纳规入库的5家企业先期兑现了奖励。对灵武市本级涉企收费进行全面清理，实行市本级涉企服务“零收费”制度，鼓励和支持新上项目、技改扩建项目加快建设加快投产加快纳规。

　　通过坚持不懈的努力，截至9月底，灵武市2014年新增规模以上企业6家，1~9月完成产值16.3亿元，拉动工业经济增长2.1个百分点；截至10月底，新增规模以上企业共计达到11家，完成产值21.5亿元，拉动工业经济增长3.2个百分点，成为加快灵武市工业经济发展的重要带动因素。11月份，灵武市又新申报纳规入库企业32家，预计全年新增规模以上企业35家以上，为实现灵武市工业经济持续较快发展奠定了坚实的基础。