宁夏“渔”“鱼”并授支持民企发展

　　新冠肺炎疫情发生以来，宁夏回族自治区党委政府科学决策，相继出台一系列惠企政策措施，帮助企业打通原料采运、产品外销渠道，协调资金支持，减免相关税费，助力民营企业、中小企业提振信心、健康发展。今年一季度，全区累计为民营企业减免缓税费5.12亿元，减免社保费8.79亿元，返还援企稳岗资金4569.42万元，发放失业保险金5836.1万元、创业担保贷款1.12亿元，启动信用贷款试点，发放无抵押、无担保纯信用贷款4000万元。

　　近年来，自治区党委、政府深入贯彻党中央、国务院决策部署，以政策扶持、投资融资、创业创新、转型升级、管理提升、平台搭建为重点，全力推进民营企业长足发展。截至去年年底，全区民营企业达16.1万家，每万人拥有市场主体902.37户，高于全国平均水平14%，遍及国民经济20个门类中90%以上，非公有制法人单位从业人员107.92万人，占全部法人单位从业人员的71.5%。全区民营企业贡献了50.3%的地区生产总值、51.6%的税收、80%以上的进出口交货值、70%以上的创新成果。

　　坚持授“渔”与授“鱼”并举，支持促进民营企业全面发展。在强化政策驱动方面，围绕促进民营经济转型升级和发展的痛点难点堵点，先后出台“创新驱动30条”“降成本30条”“人才新政18条”“民营经济20条”等一系列政策措施。建立自治区领导和相关经济部门“一对一”定点联系民营企业工作机制，将民营经济纳入相关部门、五市政府效能考核，形成齐抓共管的民营经济发展格局。

　　在推进降本减负方面，深化增值税改革，全面落实小微企业所得税减免、研发费用加计扣除等减税政策。2019年，民营企业税收减免占全区减免税总额68%，其中地方税减免占到57.4%。持续开展清理规范涉企收费行动，自治区本级设立的涉企行政事业性收费全部清零。

　　对于民营企业反映的“融资难”问题，宁夏加大信贷支持，建立“政府增信、风险共担”机制，设立10亿元工业企业贷款风险补偿金，累计撬动金融机构向237户企业贷款220.93亿元，帮助企业节约融资成本近5000万元。出台支持企业“上市10条”，激励企业在资本市场直接融资。突出示范引领，累计培育“专精特新”中小企业910家、科技型中小企业874家，累计建成自治区级以上小微企业“双创”示范基地、众创空间等载体284个。支持企业建立创新平台，全区国家高新技术企业、自治区级工程技术研究中心、国家和自治区级企业技术中心中，民营企业占95%、59%和88%。出台“1+16”优化营商环境政策性文件，深化“放管服改革”，着力改善营商环境。设立民营企业政策性纾困基金，投放纾困基金34.14亿元，着力推动脱围解困缓，解企业燃眉之急。

　　今后，宁夏将在持续抓好现有政策落实落细基础上，围绕解决民营企业面临的准入难、融资难、清欠难、创新难等问题，从进一步构建清亲政商环境、优化市场环境、完善政策支持措施、鼓励改革创新、促进健康发展等方面，激发民营企业活力和创造力，着力推动宁夏民营经济高质量发展。（记者 周一青 王溦）