宁夏：新理念引领工业经济高质量发展

　　2020年，宁夏工业逆水行舟。上半年，全区规模以上工业增加值增速始终保持在全国前三。1月至8月，全区规模以上工业增加值增长1.8%，仍高于全国1.4个百分点。工业对宁夏经济增长贡献突出，拉动作用显著，持续发挥了稳增长的中流砥柱作用。

　　数据的背后，凸显出宁夏工业经济的活力与定力。近5年来，宁夏工业经济勤勉发展，科学发展，创新发展，转型发展。

　　“创新，一天都不能懈怠。”在宁夏维尔铸造有限责任公司，科研攻关人员挑灯夜战是家常便饭，每年新研发的数十种新技术、新产品，支撑起维尔在国内国际市场昂首挺胸的脊梁。

　　2019年，宁夏区域创新能力综合排名从全国第27位升至第23位，提升幅度全国第一。2020年，在市场遭受新冠疫情严重冲击的不利局面下，小牛自动化一鸣惊人，前3季度产值近10亿元。“这样的业绩，这样的务实，这样的发展精神，令人佩服。”同行们对小牛自动化不吝褒奖之词。

　　近年来，宁夏工业经济，从微观发展到宏观调控，都在激流勇进。“降成本30条”“互联网18条”“民营经济20条”等一系列政策措施，从顶层设计上为工业高质量发展提供了保障。“工业稳增长24条”“中小微企业18条”，为稳定经济运行、增强企业信心起到了突出作用。

　　“2019年，全区规模以上工业增加值较上年增长7.6%，高于全国1.9个百分点，增速位居西北第1，全国第9，近3年平均增速8.16%，工业技术改造投资年均保持在15%增长，转型升级的步伐不断加快。”自治区工业和信息化厅相关负责人说。

　　稳增长、保预期，调结构、增动能，持续推动延链补链强链，宁夏工业谋好大局，在供应链产业链上做好工业统筹协调发展的文章。

　　“扩大有效投资，向平稳发展要质量，对工业企业提质增效。”宁夏每年突出抓好100个新建项目、100个投产项目、100个技术改造项目，同时整合财政资金，健全投入机制，用贴息和奖补资金加大对企业投资的支持力度：

　　设立3亿元企业技术改造贷款贴息资金和2亿元技术改造综合奖补资金；设立10亿元工业企业贷款风险补偿金；建立龙头企业包抓机制，实施大企业“直通车”服务，设立30亿元的企业发展政策性纾困资金，累计为天元锰业、晟晏实业、神州轮胎等19户企业支持纾困基金累计39.3亿元……

　　春风化雨，润泽千企。一项项宏观调控为企业发展注入更强活力，今年1月至8月，60户工业龙头企业中累计产值增长的有24户，对全区规上工业增长的贡献率达67.7%。

　　推进转型升级，向创新发展要质量。宁夏从创新机制、创新投入、创新平台和创新成果转化等方面破题，不断激发企业创新活力，现已建成国家和自治区企业技术中心93家，引导企业加大新技术新产品研发推广力度，在装备制造、信息化系统集成、冶金、有色、建材和化工等6个领域发布关键技术揭榜任务43项。大力推广智能制造，培育认定自治区智能工厂24个、数字化车间38个，制造业领先示范企业23家、产品22个，机器人推广应用项目24个。

　　“大力发展大数据、云计算等信息产业，形成了中卫西部云基地、银川经开区育成中心和中关村创新中心等产业集聚区。”自治区工业和信息化厅相关负责人说，电子信息产业正赋能赋智制造业高质量发展。

　　5年来，宁夏按照绿色低碳循环发展要求，加速培育壮大新兴产业，降低新兴产业、优势产业、高技术企业和示范企业用电成本，高端装备制造、仪器仪表、信息技术等新兴产业年均增速达到10%以上。并运用综合标准和市场化、法制化的办法淘汰落后产能，对淘汰类和限制类企业实施差别电价，对优势产业、新兴产业类企业实施优惠电价，严控新增铁合金、水泥、电解铝等传统高耗能产业，累计整治“散乱污”工业企业1495家，淘汰落后产能1448万吨。通过不断深化改革创新，全区33家开发区整合优化为23家，37项经济管理权限全部或部分赋权到位，“区域评”改革向全区推广。

　　5年来，宁夏持续激发民企活力，向健康发展要质量，建立自治区领导同志及相关部门“一对一”定点联系民营企业工作机制，从降低经营成本、缓解融资难题、优化营商环境等7个方面加大扶持力度，推动民营经济高质量发展。截至2019年年底，全区登记注册的民营企业有14.7万户，民营经济占全区经济总量的比重超过50%，对经济增长的贡献率达53.2%，创造了60%以上的税收、70%以上的就业岗位和创新成果、80%以上的进出口总额。（记者 丁建峰）