宁夏律师全国首诉中国福彩中心

　　1月25日，在没有事先预告的情况下，原本于当晚9时30分在中国教育电视台直播的福利彩票双色球15011期开奖突然取消。延迟近2小时后，中国福利彩票发行管理中心唯一指定网络信息发布媒体——中彩网官方微博在网上公布了该期中奖号码。对此，有彩民怀疑福彩中心涉嫌造假。2月2日，宁夏合天律师事务所律师雍吉军正式将宁夏福利彩票发行管理中心、中国福利彩票发行管理中心、北京市方圆公证处诉至银川市兴庆区人民法院，这在全国尚属首例。

　　1月26日凌晨3时42分，中国福利彩票官方网站对“延迟开奖”作出回应，称“出现数据索引异常，未能及时完成数据汇总和数据传输”。据悉，双色球由中国福利彩票发行管理中心统一组织发行，第15011期是2014年“双色球5亿派奖”的最后一期。“5亿派奖”是双色球上市11年来规模最大的一次派奖活动，总金额达到5亿元。26日上午，民政部召开新闻发布会，对“双色球延迟两小时开奖”向彩民致歉。26日下午，一名张姓网友表示对延迟开奖解释不认同，其已向中纪委实名举报，希望对中国福彩中心开奖的公正性进行审查。

　　雍吉军律师认为，延迟开奖属合同违约。彩民购买彩票后，就与彩票中心形成了一种彩票买卖合同关系，这种买卖合同是一种被称为“射幸合同”的民事合同关系，属于最大诚信合同。既然是民事合同关系，合同的主体双方就要受到合同的约束：彩民有付款的义务，发行主体有按照彩票的约定和公布的开奖时间开奖的义务。如果违反，不但要承担行政上的责任，还要承担民事上的责任，如果存在造假等行为，还可能承担刑事责任。福彩官网声称“出现数据索引异常，未能及时完成数据汇总和数据传输”，导致开奖时间推迟的说辞站不住脚。根据《彩票管理条例实施细则》第40条规定：“未按照彩票游戏规则和开奖操作规程进行的开奖活动及开奖结果无效。”

　　2月4日，雍吉军律师向记者表示，自己也是个资深彩民，“延迟开奖”事件让他第一时间想到了去法院起诉，“要为自己和广大彩民讨说法”。目前，雍律师的诉讼申请已被法院受理并立案。(刘艳艳)