宁夏建立“红黑名单”管理采矿权

　　银川新闻网讯（记者  李鲲鹏）7月30日，记者从自治区国土资源厅获悉，该厅近日公布《宁夏回族自治区矿业权人勘查开采信用“红黑名单”管理制度（试行）》，将全区矿业权人勘查开采信用纳入“红黑名单”管理制度。通过对矿业权人在从事矿产资源勘查开采、矿山地质环境恢复治理活动中的基本信息、良好信息和不良信息进行征集和信用评定的基础上，将诚实守信矿业权人列入“红名单”，将严重违法失信矿业权人列入“黑名单”，向相关部门或单位通报并向社会公布。

　　 纳入红名单企业开通绿色通道

　　据了解，连续3年未被列入矿业权人勘查开采信息公示系统异常名录、严重违法名单的；因诚实守信行为受到地市级以上（含地市级）政府和相关部门表彰、奖励的；根据法律法规规章或规范性文件可作为红名单认定依据的。将被纳入“红名单”管理范围，对列入“红名单”的矿业权人，国土资源主管部门应依照法律、法规和国家有关规定,在行政许可工作中，优先办理相关业务；优先推荐参加国土资源领域的评先评优、评比表彰等活动。

　　根据信用记录和信用评价分类，在国土资源行政管理部门抽查、检查中降低比例和频次；在国土资源专项资金审批、国土资源领域工程招投标、国有土地出让等工作中作为重要考量因素；加强与发改、工信、财政、公安、工商、安监、煤监等部门协调，强化部门联合激励，在政府采购、项目申报、专项资金审批、行政审批、评先评优、评比表彰等工作中，同等条件下优先予以考虑和安排。

　　 对黑名单企业进行联合惩戒

　　被列入矿业权人勘查开采信息公示系统异常名录3年仍未履行相关义务或严重违法失信名单的；因违法违规被吊销勘查许可证、采矿许可证的；超越批准的勘查区、矿区范围勘查、采矿，且拒不整改或不配合国土资源主管部门调查处理（立案查处）的；非法转让矿业权的；擅自改变勘查、开采矿种和开采方式的；经国土资源主管部门两次以上书面督促整改，仍未按规定提取、使用矿山地质环境治理恢复基金和土地复垦费，不执行矿山地质环境保护与恢复治理土地复垦方案，不履行恢复治理义务的；拒不接受国土资源主管部门依法依规监督检查、考核，经约谈仍不改正的；被上级国土资源部门或有关部门列入严重违法失信企业名单（黑名单）的；勘查、开采过程中引发较大以上安全生产事故的；法律法规规章或规范性文件另有规定可列为严重失信行为，应当纳入信用“黑名单”管理范围的。

　　对列入“黑名单”的矿业权人,应依照法律、法规和国家有关规定采取相关惩戒措施（实施以下一项或多项监督和惩戒措施）：国土资源主管部门加强与发改、工信、财政、公安、工商、安监、煤监等部门协调，建立“黑名单”通报机制。强化部门协同监管和联合惩戒,在行政审批、政府采购、项目申报、专项资金审批、评先评优、评比表彰等工作中作为重要考量因素予以禁止；各级国土资源主管部门将其列为日常重点监管对象,加强执法检查力度和频次；在行政许可和各项督查检查工作中，列为重点核查对象；列入“黑名单”的企业在实施“黑名单”管理期间有新的违法行为的，依法从重处理。