宁夏市场监管厅深化“放管服”打造优质营商环境

　　“没想到，营业执照这么快就能办好！我到宁夏市场监管厅办理外资企业设立登记，非常便捷，让我感到很惊喜，宁夏市场监管部门办事效率确实非常高！”9月20日，在自治区政务大厅市场监管厅窗口拿到营业执照后，银川福士印科技有限公司工作人员朱孟丹高兴地说。

　　银川福士印科技有限公司是日资企业在银川投资的一家公司，办理营业执照之前，朱孟丹的朋友和同事告诉他，以前在宁夏办外资企业，办理过程繁琐冗长，一两个月都不一定能办下来。这次他到宁夏市场监管厅办营业执照，预想着可能会花费很多时间。没想到，通过办理窗口咨询，把准备的材料邮回日本东京总部盖章签字后，登录宁夏企业登记全程电子化系统录入申请资料，3天就拿到了营业执照。

　　“自治区市场监管厅推行‘一窗受理、一网通办’审批服务新模式，减少审批环节，压缩审批时间，提高审批效率。”自治区市场监管厅窗口工作人员何菊菊介绍，宁夏实行企业登记全程电子化。目前，自治区级企业登记注册事项中，新开办企业当场办结领取营业执照可达85%以上，变更登记当场办结率可达90%以上。截至8月底，全区市场主体总量达61.4万户，新增市场主体7.19万户，同比增长13%。

　　落实政策，打造企业健康成长“福地”。自治区市场监管厅在优化行政审批、降低准入门槛、提高服务效能等方面，打出一系列政策组合拳，推动营商环境逐步向好。

　　推进“44证合一”，以“减证”带动“简政”，便利群众办事创业，降低市场主体准入制度性成本，全面推进审批服务便民化和“一网、一门、一次”改革，在自治区市场监管厅驻政务大厅窗口实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理、一网通办”审批服务新模式。在全区范围内对106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革，直接取消行政审批事项2项，由审批改备案1项，实行告知承诺20项，优化准入服务83项，四种方式全面改革审批事项，着力解决“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。

　　压缩审批时限，让市场主体享受更多改革红利。实行企业名称网上“自助查重，自主申报”，在设立登记环节推行企业登记身份管理网上实名验证；设立“企业开办”服务专区，整合设立登记、印章刻制、银行开户、申领发票、社保登记等开办事项。银川市企业开办时间压缩到1个工作日，其他地市企业开办时间压缩到3个工作日，负面清单以外的投资企业开办时间压缩为3个工作日办结，外商投资企业设立和商务备案“一口办理”。

　　同时，优化市场主体退出机制。今年8月30日，宁夏企业注销“一网”服务平台正式上线。该平台打通了市场监管、税务、商务、人社、海关等部门的注销业务，通过注销业务信息共享、同步指引，实现企业注销“一网服务，并行办理”，有效破解市场主体“退出难”。该平台采取“互联网+政务服务”，将涉及公司注销的5个部门办理事项有机整合，实现企业注销便利化“减事项、减材料、减成本、减时间”的改革目标。

　　深入推进工业产品生产许可证制度改革，将工业产品许可证办理时限由法定的60个工作日压缩至平均3个工作日，对15类工业产品实行了“先证后核”，推行“一企一证”。对食品相关类产品实行“告知承诺”审批，即时办结。执业药师注册、药品广告备案由法定的15个工作日改为即时办结。（记者 陶 涛）