宁夏审计风暴“刮”出成效
●要求整改的148个审计决定事项，已整改到位128项，审计决定落实率86.49%
●提出的104条审计建议，被采纳97条，审计建议采纳率93.27%
一年一度的审计报告备受各界关注，审计风暴中曝光的问题令人警醒。然而曝光不能光“打雷”不“下雨”，查出问题之后，不仅要分析“怎么看”，关键还要看“怎么办”。1月8日，在宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议上，受自治区人民政府委托，自治区审计厅厅长尹全洲向常委会组成人员报告了自治区本级预算执行和其他财政收支审计结果落实情况。针对去年年中发布的审计报告中“点名批评”的部门和单位，向全区人民做了一次总交代。
2014年，全区审计机关依法履行审计监督职责，全年共审计(调查)了657个单位，查出各类违纪违规、损失浪费及管理不规范资金288.6亿元，移送事项26项，提交审计报告及专项审计调查报告892篇，提出审计意见、建议1390条，在维护经济秩序、促进廉政建设、推进依法行政等方面发挥了积极作用。去年5月和7月，受自治区人民政府委托，审计厅分别向人大常委会报告了全区地方政府债券专项审计调查情况、自治区本级预算执行和其他财政收支审计情况。对于审计发现的问题和反映的情况，自治区政府高度重视，多次召开专题会议要求各地、各部门以高度负责的态度，抓好审计整改工作。
在《关于2013年度自治区本级预算执行和其他财政收支审计结果落实情况的报告》中公布了审计整改“清单”。截至2014年底，审计厅要求整改的148个审计决定事项，已整改到位128项，审计决定落实率86.49%；提出的104条审计建议，已被采纳97条，审计建议采纳率93.27%。移送纪检和司法部门的26件事项，相关部门正在严肃处理，整改工作取得一定成效。
尹全洲认为，总体上看，2013年度审计结果落实情况较好：自治区党委、政府对审计厅上报、反映的问题和情况，都有明确批示，要求有关部门严肃查处问题，完善管理制度，有力推动了整改落实工作；纪检监察和司法机关对审计移送违法违纪线索，严肃查处和问责，提升了审计整改层次；审计机关主动与被审计单位沟通，采取协调会议、回访检查等方式，督促落实审计结果。在自治区人大支持下，坚持预算执行审计结果公告，借助社会舆论监督力量督促审计结果落实，增强了整改效果。
审计整改报告也指出，目前由于制度、手段缺失或刚性约束不强，一些问题屡查屡犯。如部门预算中未按规定使用项目资金、改变资金用途、挤占挪用专项资金、已形成的投资损失以及决算编制不准确等既成事实的问题，难以纠正，违规现象时有发生，审计问责难度较大。此外，一些涉及多个部门的大型项目整改力度不大，效果不明显；违反土地使用政策、违规返还土地出让金、已支出不合规基建项目等问题问责力度不够，缺乏从源头上解决问题的机制和手段。自治区政府将进一步加强审计整改工作，定期跟踪回访和检查，对整改措施不落实、整改效果不明显的，实行行政问责，促进提高依法行政水平。
据了解，今年，自治区政府将重点研究解决政府重大项目投资、财政资金监督覆盖面和领导干部经济责任审计等方面的问题，并逐步出台相关规章。(记者 尚陵彬)