宁夏：学前儿童看护点每年须年检

　　日前，经宁夏回族自治区政府同意，自治区教育厅、卫生计生委《关于加强学前儿童看护点管理工作的意见》（以下简称《意见》）正式出台。教育行政部门每年要对看护点进行年检，年检不合格的限期整改，未能按期整改或整改后仍不合格的撤销其举办资格并收回许可证；对年检结果优秀、看护质量高的予以一定支持和奖励。

　　学前儿童看护点（以下简称“看护点”）是指在正规幼儿园资源无法满足当地幼儿入园需求的情况下，由公民个人举办、以招收3岁—6岁儿童为主并对其实施看护、照顾的场所。近年来，各地高度重视学前教育发展，加快推进幼儿园建设，全区学前3年毛入园率大幅提升，满足了大多数幼儿接受学前教育的需要。但受投资数量的限制，幼儿园建设速度仍然跟不上社会需求，公办幼儿园数量少，民办幼儿园收费相对较高，部分地区幼儿园资源尚未覆盖，城市低收入家庭及农民工随迁适龄子女看护问题日益突出。宁夏目前已有近300个看护点，逐渐成为满足群众学前教育需求的重要补充力量，对缓解学前教育资源供需压力发挥了积极作用，但在安全监管上许多地方还存在空白且缺乏制度规范和政策支持，存在不少安全隐患。

　　根据《意见》，看护点实行属地管理。看护点必须设置在安全区域内，周围无噪音、无污染、无危险设施，确保幼儿和看护人员安全，且不得命名为“幼儿园”“托儿所”。看护点应设活动室、午睡室、儿童盥洗室、保健室、办公用房和厨房，具备通风、采光、照明等条件及与其规模相适应的户外活动场地，配备必要的游戏和体育活动设施。活动室室内面积不低于生均1.5平方米，户外活动场地面积不低于生均2平方米。鼓励农民工相对集中的街道、乡（镇）、村、社区和大中型企业以零租金或低租金方式提供园舍资源开办看护点。提供的园舍必须通过质量安全鉴定并符合国家消防技术标准规定。

　　看护点须配备适合幼儿年龄特点的桌凳和室内外玩具、图书；具备盥洗、如厕条件，保证幼儿饮水、就餐等需要；具备采暖设施并能正常使用，夏季要有降温防暑措施。看护点使用的电器设备、教学用具、儿童玩具、体育器材等仪器设备应符合国家相关标准，无毒无害，定期消毒。看护点保健室须配备药橱和常用药品，一旦儿童发生身体伤害，在未送医院之前，可在看护点进行相应的包扎处理。

　　《意见》对看护人员也提出明确要求。看护点举办者须有高中以上学历，年龄不超过50周岁；有一定经济基础，能保证看护点正常运行。看护人员年龄不超过50周岁，无精神病史及不适宜看护工作的其他疾病，具有完全民事行为能力。看护人员中持有幼儿园教师资格证的比例不低于30%。所有工作人员须持有有效健康证明，且每年定期体检。看护人员均须进行专业岗前培训，教育、卫生计生部门定期对看护点负责人及看护人员进行“看护点管理”“儿童保育”“卫生保健”“急症救治”等内容的培训，不断提高看护质量。每个看护点至少配有1名专职安保人员，年龄在55周岁以下。

　　看护点就近招生，招生范围控制在看护点所在街道、乡（镇），不得跨区域招生，不得使用车辆接送幼儿。严格控制招生人数，看护人员与儿童比例不低于1∶20，看护点幼儿人数原则上不超过100人。看护点必须取得卫生许可证，建立传染病报告、消毒隔离、每日晨检、全日健康观察等制度。有独立门卫值班室，实行封闭式管理，建立出入登记制度。儿童在看护点内必须随时有看护人员看护，确保看护工作无盲点。看护点不得教授幼儿识字、拼音、10以上的加减法，不得举办学前班。

　　此外，看护点的收费标准不得高于当地公办幼儿园，并报物价部门备案。享受政府财政补助、零租金与低租金的看护点，财政、物价等管理部门要对其收费情况进行年度审核。(记者 杨丽)