宁夏国税局出台20条措施助推供给侧结构性改革

近日，宁夏国税局紧紧围绕“三去一降一补”五大任务，结合工信部、发改委、财政部、税务总局等11部门关于引导企业创新管理提质增效的指导意见，依据国家有关税收政策规定研究制定《关于充分发挥税收职能作用 有效推动供给侧结构性改革意见》（以下简称《意见》），推出20条精准服务措施，更好服务开放富裕和谐美丽宁夏建设。措施包括：

在积极推动经济结构调整去产能方面，认真落实煤炭资源税从价计征改革、营改增后新增不动产增值税进项抵扣、减免相关税费等政策，减轻煤炭钢铁企业税费负担，积极推动化解过剩产能；积极参与区属企业脱钩改革和整合重组，帮助企业通过改制重组提高产能集中度，推动企业改制重组；全面落实环境保护、节能节水等税收优惠政策，促进节能减排降耗，推动资源高效利用。

在积极引导扩大住房消费去库存方面，简化备案程序，优化房地产企业预缴税方式，参与规范房地产中介机构涉税服务管理，保护群众合法利益，促进房地产行业健康有序发展；全面落实个人购买或出售住房交易环节税收优惠政策，认真执行降低个人出租住房增值税征收率和起征点政策，继续落实各类保障性住房税收优惠政策，扩大住房市场需求。

在积极支持资本市场建设去杠杆方面，鼓励国有企业通过主板、中小板、创业板、新三板等资本市场直接融资，推动企业做大做强；联合金融机构持续推进“税易贷”“税联贷”服务，帮助诚信纳税的中小企业解决融资困难；对非金融企业之间贷款利息支出超过金融企业同期同类贷款利率部分不予税前扣除，引导企业规范经营管理，通过推进税银纳税信用信息共享、联合惩戒和落实“税收黑名单”制度，帮助企业防控各类债务风险。

在积极创新税收管理服务降成本方面，深入细致做好各行业营改增税负分析，确保税负只减不增，切实减轻税收负担；规范审批流程，提高审批效率，推行税收执法权责清单，简并申报缴税期限，持续推进简政放权；免费办证、发放发票，涉税资料领用、打印、复印零收费，优化精简办税流程和报送资料，积极推行涉税事项全区通办、网上申报缴税、“税易办”手机APP系统等纳税服务创新措施，大力深化国地税合作，委托邮政代开发票代征税款，不断降低办税成本。

在积极鼓励创新开放扶贫补短板方面，围绕自治区科技支撑计划，认真落实鼓励创新发展的税收优惠政策，促进新型煤化工、装备制造、现代农业、生态建设等重点领域科技创新；积极落实公共基础设施项目投资经营税收优惠政策，推动全区多层次、现代化综合交通运输体系建设，认真做好银川综合保税区税收支持工作，促进提高招商引资层次，推动扩大对外开放；全面认真落实小微企业减免增值税、企业所得税优惠政策和扶持军转干部、高校毕业生、残疾人等重点群体自主创业和吸纳就业有关税收优惠政策，扶持全民创业就业；全面落实从事农、林、牧、渔业项目所得减免企业所得税政策，推动全区贫困地区实施“一县一特、一乡一业、一村一品”产业行动计划，服务脱贫攻坚战略。