第一条为进一步强化人民调解工作，推进人民调解工作规范化建设，根据《宁夏回族自治区人民调解员以案定补管理办法》
等规定，制定本办法。
第二条人民调解案卷实行案卷质量评查制度，案卷质量评查按季度进行。
        第三条人民调解案卷质量评查工作由本级司法行政机关
承担，上级司法行政机关对其进行指导监督。
第四条人民调解案卷质量评查遵循实事求是、公平、公正，有错必纠、奖优罚劣的原则。
        第五条人民调解员主持调解矛盾纠纷，达成协议的，应当制定人民调解协议书。制作的人民调解协议书应要素齐全。5要素齐全是指：
（一）调解案件必须是法律规定可以调解的纠纷；
（二）调解主体合法；
（三）主要事实清楚，调解程序合法，适用法律准确，调解
协议公正，并实现案结事了；
（四）调解文书由司法行政机关统一印制，调解协议书按司
法部规定的格式统一制作，调解卷宗装订规范；
（五）相关证明材料完备。
第六条有下列情形之一的，可以认定为人民调解案卷质量不合格：
（一）没有完成办理人民调解矛盾纠纷所必需的程序；
（二）办案中提供有偿服务或收取当事人财物的；
（三）有拒绝、拖延或无故终止等其他违反职业道德和执业
纪律的行为；
（四）在承办过程中将案件交予其他人员办理的；
（五）被当事人或其他人投诉，经相关部门调查核实确实存
在投诉列举的情况的；
（六）案卷归档不及时、材料不完整，装订不规范；
（七）其他违反《宁夏回族自治区人民调解条例》等法律法
规规定的行为。
 
        第七条人民调解案件办结归档后，本级司法行政机关根据检查情况对案卷进行初评，提出认定意见。对认定结果不服的，有权向上一级司法行政机关提出申诉。司法行政机关应当组织人员另行评定，并在10个工作日内给予书面答复。
        第八条各级司法行政机关对案卷质量评查合格并符合《宁夏回族自治区人民调解员以案定补管理办法》规定的人民调解案件，发放办案补贴。发放办案补贴时应制作《全区人民调解员以案定补发放表》，在系统内进行公示，公示时间为7天。
第九条人民调解案卷质量评查验收的方法：
  （一）听取被检查验收单位的汇报；
  （二）要求就检查所涉及的问题做出解释和说明；
  （三）查阅案卷；
  （四）通过走访、座谈或书面问卷等形式，征求对承办调解人员的意见；
第十条  各市司法局应按季度向司法厅汇报人民调解案卷  质量评查工作情况，自治区司法厅每半年定期抽查一次，同时根  据实际情况进行不定期抽查，并将抽查情况在全区范围通报。抽  查通报的结果作为年底评优选先的条件。 
第十一条  本办法由自治区司法厅解释。
第十二条  本办法自  2010  年  1  月  1  日起执行。 
 

本文来源: 司法厅

30.11.2015  17:50