宁夏出台脱贫富民“三十六条”

　　11月6日，冬季来临之际，宁夏回族自治区党委、政府向全区人民送上了一份暖心大礼——经过数月调研论证的《自治区党委人民政府关于推进脱贫富民战略的实施意见》正式发布。《实施意见》用36条力度大、针对性强、含金量高、普惠面广的政策措施，聚焦重点群体、核心任务、均衡充分发展，更精准、更可持续地解决我区贫困地区发展难题，促进全社会协调发展实现共同富裕。

　　《实施意见》共分坚决打赢脱贫攻坚战、充分挖掘农民增收新潜力、大力推进创业富民、大力推进就业富民、创新完善职工增收激励机制、着力提升公共服务惠民水平、努力营造支持脱贫富民的良好环境7个部分，既立足当前，充分吸纳现有政策的核心要点，保持其延续性，奋力打赢脱贫攻坚战；又着眼实现第一个百年奋斗目标，进一步在发展富民产业、促进就业创业、优先发展教育、强化社会保障体系、建设健康宁夏等民生政策方面集中发力，着力补齐脱贫富民短板。《实施意见》对我区41.8万农村贫困人口和53万城乡低保对象，46.2万残疾人，16万自主移民贫困人口，分门别类制定差异化扶持政策，确保这部分群体幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。政策同时考虑对全区675万群众提供更公平、更均等、更普惠、更可持续的政策，促进均衡发展、增收富民，促进全区各族人民共同富裕，与全国同步进入全面小康社会。

　　在坚决打赢脱贫攻坚战方面，《实施意见》提出了11条含金量高的政策，聚焦产业、就业、教育、健康等方面，明确财政扶贫资金要重点用于深度贫困地区、重点用于产业发展；建立建档立卡家庭子女学前到高中全程免学费体系，学前到高等教育全程精准资助体系等，力求精准、稳定、可持续脱贫。在充分挖掘农民增收新潜力方面，《实施意见》用支持耕地地力保护和粮食适度规模经营、提高设施农业补助标准等6条政策为群众增收致富保驾护航。在大力推进创业富民、就业富民方面，《实施意见》从鼓励支持创业创新、解决就业结构性矛盾出发设计了8条支持政策，如加大创新创业用地支持；加强创业载体建设，给予适当奖补；提供全方位就业服务，扩大补助范围、提高补助标准、延长补贴期限；多途径提高城镇低收入居民收入水平等。在创新完善职工增收激励机制方面，有3条政策：完善最低工资标准、工资指导线调整机制，推进工资集体协商，规范企业形成以一线职工为重点的工资增长机制；引导企业按技能等级确定薪酬水平，鼓励各地建立高技能人才奖补制度；实施农民工工资“治欠保支”三年行动计划，保障劳动报酬权益等，确保在经济增长的同时实现居民收入同步增长。在着力提升公共服务惠民水平方面，有4条政策聚焦增加优质公共服务供给，在教育、医疗、社保等领域设计了多项普惠性、保基本、均等化的惠民政策。