宁夏公安落实服务民生发展措施成果丰硕

　　宁夏新闻网讯（记者 胡俊）11月16日，宁夏公安厅召开新闻发布会，通报30项便民利民措施、30项服务发展措施实施一年多以来的落实情况。

　　据了解，为了把公安改革成果更多更直接地体现在促进发展、惠及民生上，宁夏公安厅紧扣事关企业群众切身利益的服务措施，紧扣与宁夏经济社会发展密切相关的关键环节，在深入调研和广泛论证的基础上，于2016年下半年分批推出了30项服务民生措施和30项服务发展措施。

　　“两个30项措施”实施一年多以来，承诺有没有落地兑现？群众有没有得到实惠？公安厅督导组近期深入全区11个县（区）对落实情况进行了专项督导，先后检查车管所、派出所、政务大厅、交警大队、消防大队等窗口单位38个，访问特邀监督员、企业负责人和办事群众180人，询问一线民警69人。总体来看，取得了良好的社会效果。企业和群众对公安窗口服务管理感受持续向好的172人，满意率为95.6%。

　　下一步如何在服务民生和服务发展上打造新亮点、实现新突破，公安厅初步考虑，将适时研究推出力度更大、针对性更强、内容更丰富、作用更直接、效果更可持续的若干保障服务措施。目前，公安厅党委班子成员已经分别带队赴基层公安机关开展“大调研”活动，力争以新作为展示新气象，以新提升推动新跨越。 

　　相关链接：“两个30项措施”具体落实情况

　　 遵循“简政、放权、提速、增效”的思路，持续释放服务企业群众的活力和创造力。

　　公安厅层面对 行政审批事项 进行精简、归并和清理，向社会公布权力清单、责任清单84项，全部进驻自治区政务服务中心，实施“一个平台对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”。

　　在车驾管业务方面: 通过推行驾照自主约考、区内异地考试、放宽残疾人考证、体检审验网上办理等措施，下力气优化车驾管业务，对全区43家机动车检验机构全部实行社会化管理经营，科目一考试权限下放到17个县级车管所，43个驾驶人科目二考场全部实现社会化管理，C1类准驾车型科目三考试权限延伸至灵武、盐池、同心、海原、西吉等偏远山县区市。今年通过互联网累计办理考试预约116.53万笔、提交身体条件证明34.6万笔、选取机动车号牌15488笔、核发临时号牌2240笔、补换领牌证1556笔。

　　在身份证申办方面: 全区设立了39个区内异地补换身份证和32个跨省异地办理身份证受理点，较全国其他省区提前半年实现跨省异地办理身份证业务。去年以来，全区累计受理异地办理身份证29.97万人（次），为预约群众上门办理入户手续2562人次，为群众提供身份照“满意拍”55万人（次）。银川市公安局整理居民从出生到死亡的户籍业务10大类36项，逐项简化手续，以“便民卡”的形式发放宣传。

　　在消防行政审批方面: 从消防设计审验时限、装修材料耐火性能检验、消防产品现场监督抽查等环节，取消行政审批前置条件8项。消防总队在行政审批中为建设单位提供技术服务1700余次，解决实际问题784处，节省整改资金近3000余万元，大幅减轻了企业负担。

　　 “互联网+交管服务”平台: 融合驾考预约、办牌办证、违法处理、信息查询等10大类131项服务，累计注册用户79.97万人，占全区汽车驾驶人的69.5%，群众通过平台办理交管业务178.55万笔。

　　 消防管理服务: 实现了互联网与公安网之间信息交互，全部在网上受理、网上审批、网上公布，办结率和公开率均达到100%。

　　 出入境管理服务: 通过推广智能化办事大厅建设，配备自助发证机、自助拍照机、自助再签受理及等智能化受理终端，基本实现了网上“一次性”预约、网下“一站式”受理，全程“一条龙”审批，确保群众在规定取证时间即来即取，无需多跑路、排长队。同时简化申办手续、压缩办证时限、开通绿色通道、推行预约服务，为企业群众节省约30%以上的申办时间，真正兑现了“出入有境、服务无境”的承诺。

　　 反电信网络诈骗行动全面启动 :7×24小时快速接警、快速处置、快速止付效果凸显，今年以来，全区快速止付涉案账户1156个，涉案金额186.7万元，冻结账户2975个，涉及资金1976.8万元，破获电信网络诈骗案件793起，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人301名，分别同比上升60%、189%，有力保障了人民群众的切身利益。

　　“本土制造”专利保护全面加强: 按照属地原则对全区53家驰名商标企业、527家著名商标企业、3744家专利企业和15568件专利产品进行主动对接、跟踪保护。银川市公安局率先组建了全国首支以打击侵犯知识产权犯罪的专门队伍，今年以来，全区先后破获侵犯著作权、商标权等案件19起，抓获犯罪嫌疑人29人，涉案总金额1524万元，捣毁制假售假窝点35个。

　 　经济犯罪预警提示全面铺开: 依托“三级经侦部门+派出所”四级阵地和“传统+现代”两类媒体，一年来累计发布经济预警提示、防范措施、对策建议等信息1300余条（次），发布经济犯罪预警提示13期，重点突出非法集资、传销等高发经济犯罪的新手法、新骗术及防范对策，有效增强了企业群众防范经济风险和经济犯罪的能力。

　　警力前置延伸服务全面推进: 紧盯全区12家上市公司、39家新三板挂牌公司和22家区属一级国有企业，推动各地建立企业包片清单、走访联系机制，指导企业提升经营风险预警预测预防能力。紧盯全区352家重点企业、电商和1300余家网站建设使用单位，开展实时监测和跟进服务，整改13000余个安全风险隐患，拦截50余万次网络攻击，营造安全的网络运行环境。紧盯全区重点旅游景区景点，建立景区警务工作站，健全巡逻防控机制，整合安保巡防力量，全力保障全域旅游发展。紧盯国家、自治区重点在建工程项目，建立警力派驻、服务前置和警企联防机制，确保重点工程安全顺利实施。

　　始终坚持围绕中心服务大局，立足公安主责主业，全力为我区经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕保驾护航。

　　禁毒工作示范引领。 紧紧抓住毒品问题这一影响我区社会治安的“牛鼻子”，以“大收戒”为有力抓手，以自治区出台禁毒条例为有利契机，强势推进任务指标量化考核、工作情况每月通报、后进县区挂牌约谈督办等硬性措施，不断完善党政主导主责、社会共治共享的工作格局，“推不动、收戒难、复吸率高”的难题得到了有效破解，毒情形势得到了根本扭转，特别是在社区戒毒康复、吸毒人员管理、毒品预防教育等单项工作领跑全国，步入常态化治理、正规化管理轨道，趟出了地区性长效治理毒品问题的新路子，创出了推广全国的禁毒工作“宁夏经验”。

　　大案攻坚持续发力。 全面推进区市县三级合成作战中心建设，持续推动打击犯罪由单打独斗向合力攻坚转变，全面构建多个警种部门纵横联动、同步上案的合成作战格局。今年以来，全区刑事案件发案数、侵财类案件发案数、“八类主要”刑事案件发案数、命案发案数、电信网络诈骗案件发案数同比分别下降15.9%、16.4%、16.4%、14.5%、33.3%。抓获犯罪嫌疑人数同比上升5.7%，命案破案率持续保持100%，连续侦破命案积案12起，抓获命案逃犯25人，“八类主要”刑事案件破案率持续上升，全区治安形势持续向好。

　　民生案件战果显著。 针对近年来涉众型经济犯罪集中爆发、持续高发的严峻态势，建立防范打击涉众型经济犯罪协作机制，去年以来先后破获涉众型经济犯罪237起，抓获犯罪嫌疑人312人，挽回经济损失2.51亿元，劝返、缉捕国外逃犯7名，成功办结一批央批、部批、部督大案要案，破获了一批涉及大部分省区、涉案人员过万、涉案金额过亿的特大网络传销案，为国家和群众挽回了经济损失。针对“两抢一盗”等事关人民群众切实利益的“民生小案”，合力攻坚、重拳打击、持续用力，传统“盗抢骗”百名民警破案数、犯罪嫌疑人抓获数分列全国第2位、第6位，有效回应了群众呼声和期待。

　　重点管控更加严密。 针对重点人员和重点物品，充分运用流动人口、加油站、危爆物品等信息系统，研发推广散装汽油申购手机APP软件，严格落实实名登记和流向监控制度，发挥了强化管理和方便群众的双重效果。针对重点区域和重点领域，开展精准化常态化武装巡逻，强化源头监管和动态管控，实现了全区连续4年未发生特大交通事故、连续16年未发生较大以上或有影响的火灾事故、未发生涉枪涉爆恶性案事件。

　　基层基础不断夯实。 紧盯全区治安防控基础薄弱的短板问题，全面实施“一村（社区）一警”社区警务战略，用社区警务“这根针”牵起了社会治安的“千条线”。截至目前，全区建成社区警务室599个，配备专职社区民警851人，统筹禁毒专干、司法调解员、网格员、村干部等社会力量3.1万人，建成运行社区警务信息工作平台，创出了“互联网+社区警务”“村警联建”“九小警务”“民意通APP”等社区警务工作法，在全区推广侯金知“互联网+社区警务”工作法，建立社区警务微信群2067个、微信公众号84个，参与群众31万余人，社区警务对于夯实防控基础和创新社会治理的放大效应和裂变效应不断凸显。

　　 与此同时，建成应用公安云计算平台、大数据资源服务平台、智能化指挥调度平台以及“云搜索”工具，实现全区视频监控图像联网对接，推广人脸识别智能门禁系统，在重点场所建成高清视频监控点位22887个、各类电子卡口1266处，为基层民警配发移动警务终端703个，整合内外部系统53个、数据23.8亿条，实现与民航、铁路、公路的数据共享，为警务实战提供有效支撑，切实增强了公安机关对社会治安复杂形势的驾驭能力。