宁夏：全面小康大家一起走

　　这是一份成绩单，彰显着大山深处的贫穷已被改写：“十三五”期间，宁夏举全力攻坚深度贫困，累计实现58.12万人脱贫，1100个贫困村脱贫出列，8个贫困县（区）脱贫摘帽。5年累计搬迁安置移民8万人、农村危房改造37.7万户，闽宁对口扶贫协作模式成为全国东西部对口扶贫协作典范，贫困地区集中供水率、义务教育巩固率分别达到98%、100%，贫困地区农民年人均可支配收入增速连续5年高于全区平均水平。

　　站在“十三五”收官之年的历史节点，宁夏如何跑好全面建成小康社会的“最后一公里”？有了“小康”的总量和速度，有没有实现“全面”？让我们到绿水青山间、美丽村落里找寻答案。

　　盐池：在新的起点上接续奋斗

　　11月16日一大早，盐池县王乐井乡曾记畔村建档立卡户张孝正忙着给羊填料、加水，忙得满头大汗。2014年，他申请贷款10万元，购买了130多只羊，与妻子当起了现代羊倌。

　　“现在我家400多只滩羊，年收入从2013年之前的1000多元增加到现在的十几万元。”张孝说，他跟滩羊产业发展集团签订合同，高于市场价每公斤4元收购羊，每只羊还补助30元。产业发展为脱贫加了油，政策接续帮扶让村民暖了心。虽然该村2017年就实现了脱贫摘帽，但是驻村工作队没有撤，驻村第一书记没有走，脱贫政策没有变，去年建档立卡贫困户人均纯收入破万元。

　　为了实现脱贫目标，盐池县始终把发展产业作为贫困群众脱贫增收的根本出路。

　　2017年盐池滩羊饲养量达311.2万只，出栏184.7万只，羊肉产量2.7万吨。截至2017年底，全县累计脱贫10792户32078人，剩余贫困人口411户920人，贫困发生率由2014年的23.7%下降到2017年的0.66%；农民人均可支配收入由2014年底的6975元增加到2017年底的9548元，年均增长12.3%；74个贫困村全部脱贫出列，特色产业对贫困人口增收贡献率达60%以上。

　　2018年，经国务院扶贫开发领导小组组织的贫困县退出专项评估检查，盐池县符合贫困县退出条件，率先在全区脱贫摘帽。

　　“如果说全面脱贫为全面建成小康社会打下了坚实的基础，那么实现乡村振兴则是检验全面建成小康社会成色和质量的重要指标。”盐池县委主要领导表示，该县将接续打好主动仗，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

　　西吉：久久为功摘下贫困帽

　　初冬的西吉县什字乡北台村，玉米归仓，牛羊成群，一派欣欣向荣的景象。这里被誉为“西吉县养牛第一村”，全村牛存栏3100多头，户均15头以上，年纯收入1000多万元。

　　就在8年前，北台村还是全县挂号的重点贫困村：农民年人均可支配收入3800元，比西吉县平均水平低858元，比固原市平均水平低890元。全村建档立卡贫困户占总户数的52%。北台村村党支部书记马存珍介绍，该村距县城65公里，四面环山，进出村只有一条崎岖道路，6500亩耕地全是旱坡地，加之自然灾害频繁，早期亩产粮食二三百斤，温饱都成问题，村民曾自嘲住在“干北台”。

　　2013年起，“干北台”靠牛产业逐步实现“逆袭”。当年，固原市农业农村局定点帮扶北台村，发挥单位专家和职工的专业优势，入户调研，精准定位发展养殖产业。2014年，在帮扶单位指导下，村民马有福贷款4万元养牛，通过滚动发展，如今肉牛增加到22头，年收入10多万元。

　　7年来，西吉县累计脱贫35569户154213人，综合贫困发生率从2014年的34%下降至零，237个贫困村全部达标脱贫出列。在农村，家家户户住上了宽敞明亮的砖木房，柏油路、自来水通到了每家每户。院落干净整洁，家用电器一应俱全，村容村貌焕然一新。“短短几年间，就像换了种活法。”马有福说。

　 　答好全面小康必答题

　　在宁夏，5年间，全区上下勠力同心，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断破解发展难题、厚植发展优势，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上取得突破，交出了亮眼成绩单。

　　如今，碧水蓝天的图片越来越多地“霸屏”朋友圈，这背后是全区各级各部门壮士断腕般的蓝天、碧水、净土保卫战。5年来，全区依法依规分类处置4109家“散乱污”企业，完成钢铁、水泥、石化、焦化、有色等企业大气达标排放治理改造项目883个，淘汰燃煤小锅炉2622台，提前2年完成国家下达的30万千瓦以上火电机组改造任务。2019年空气优良天数比率达到87.9%。五级河（湖）长制为“母亲河”守护。黄河干流连续3年保持在Ⅱ类优水质，黄河流域国控断面水质达到或优于Ⅲ类，比例较国家“十三五”考核目标要求提高了20个百分点。全区扎实推进国土绿化行动，5年累计完成造林758.7万亩、防沙治沙574.4万亩、退化草原补播改良216万亩、退耕还林还草24万亩，2019年全区森林覆盖率达到15.2%，草原植被综合覆盖度达到56.23%。

　　绿了山川为发展注入绿色动能。我区全社会R&D经费投入强度增幅连续5年居全国前列，区域创新能力综合排名跃升至全国第23位，综合科技创新水平指数达到51.75%，首次进入全国二类创新地区。枸杞、葡萄、滩羊等特色农业产业技术研发走在全国前列。2019年，全区各类科技型企业达到1100多家，国家高新技术企业达到202家，比“十二五”末增长225.81%。

　　科技为产业赋能，创新为经济助力。我区大力实施创新驱动战略，以供给侧结构性改革为主线，以创新带动产业转型升级，加快推进新旧动能转换，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，经济发展质量效益稳步提升。5年累计退出煤炭产能2583万吨，淘汰落后产能1448万吨。实施一批低成本化改造项目，多措并举降低实体企业成本。积极推进交通基础设施、公共服务供给等重点领域补短板，新增财力70%以上用于改善民生。（记者 徐佳敏 蒲利宏 剡文鑫）