宁东基地环境保护工作扎实推进

环境保护部西北环保督查中心于近期联合自治区环保厅对宁东能源化工基地（以下简称宁东基地）开展了环境保护综合督察，这也是落实《环保法》、推进“气十条”和“水十条”的一项重要举措。

督察采取先期调研、调阅资料、暗查暗访、座谈走访、现场检查并发放环保调查问卷等方式进行，坚持发现问题与总结经验并重、面上重点突出与点上全面详查并重、“深入群众”与“三不三直接”并重、听取汇报与收集资料并重，先后听取了宁东基地管委会环保工作汇报，走访了宁东基地管委会有关职能部门，现场检查了重点企业，发放环境保护调查问卷，全面掌握了宁东基地环保工作现状。

2013年以来，宁东基地认真实施《宁东能源化工基地2013-2014年环境保护行动计划实施方案》，先后投资43.6亿元建设了73项环保重点工程，全部现役火电机组按照国家特别排放限值标准完成了脱硫脱硝除尘提标改造，建成了临河工业污水处理及中水回用厂、宁东基地核心区污水集送再利用工程、神华宁煤集团和中石化长城能源化工（宁夏）有限公司高盐水近“零排放”工程，大绿化、大整治成效明显。严格执行污染物排放标准，要求现役电厂二氧化硫和氮氧化物排放达到国家新要求、烟尘排放达到国家特别排放限值。建立阶梯水价调节机制，出台了工业固体废弃物综合利用补贴标准、生态企业补助资金管理办法和工业废水处理费梯级收费标准等一系列环保经济政策。建立了全面量化监控体系。建成了340个监控点和4个环境空气自动监测站，实现了污染物24小时连续动态监控，实施了废水、废气在线监控设施第三方运营。狠抓《环保法》的贯彻实施，加大环境违法处罚力度，积极推进环境污染问题限期整改。

但督察也发现，宁东基地的环保工作与生态文明建设的总体要求和人民群众对环境质量改善的迫切需求相比，还不同程度存在一些问题。例如：宁东基地环境质量有待进一步改善，PM10年均浓度、PM2.5年均浓度均超过《环境空气质量标准》限值；规划土地建设局、综合执法局、环保局等相关职能部门在建筑工地等处的道路扬尘管理等方面履职不到位；环境应急响应能力薄弱，环境应急监测人员不足、能开展的应急监测项目十分有限；部分企业存在环评文件未经审批擅自开工建设、擅自试生产、环保设施运行不正常、超标排放等问题。

针对综合督察发现的问题，西北环保督查中心受环境保护部委托召开反馈会，会同自治区环保厅向宁东基地管委会反馈了综合督察情况，要求宁东基地认真做好整改工作，认真贯彻落实好《环保法》，加强建设项目全过程管理，加快环保基础设施建设，增强环境应急风险防范应对能力，严厉打击各类环境违法行为，积极推进环境质量不断改善。

据了解，目前，宁东基地已经制定了整改工作方案，明确任务，落实责任，整改工作正在有序推进。环保部西北督查中心将对宁东基地整改落实情况进行跟踪督察，直至问题得到彻底有效解决。