关于印发《开展以培养学生创新思维创新 能力为核心的素质教育实验试点工作实施方案（试行）》的通知

自治区教育厅关于印发《开展以培养学生创新思维

创新能力为核心的素质教育实验试点工作实施方案（试行）》的通知

宁教基〔2015〕45号

银川市教育局、灵武市教育局、惠农区教育局,厅直属小学：

为深化教育领域综合改革，积极探索学校培养学生创新思维创新能力的新方法，促进全区中小学素质教育实现新突破。按照自治区党委领导的有关要求，结合全区实际，我们制定了《自治区教育厅关于开展以培养学生创新思维创新能力为核心的素质教育实验试点工作实施方案（试行）》，现印发给你们，请试点地区和学校结合实际，认真组织开展试点工作。

附件：自治区教育厅关于开展以培养学生创新思维创新能力为核心的素质教育实验试点工作实施方案（试行）

自治区教育厅

  2015年3月18日

附件

自治区教育厅关于开展以培养学生创新思维创新能力为核心的素质教育实验试点工作实施方案

（试  行）

为深化教育领域综合改革，促进我区中小学素质教育有新的突破，决定组织开展以培养学生创新思维创新能力为核心的素质教育实验试点工作。为推进此项工作取得切实成效，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以培养具有创新思维和创新能力的一代新人为出发点，以深化教育领域综合改革为动力，以中小学课堂教学为主阵地，以课内外实践为载体，以教育信息化与各学科教学的深度融合为突破口，打破传统的思维定势，通过教育教学观念创新、方式方法创新、管理创新、评价创新等，为培养具有可持续发展的一代新人打下坚实的基础。

二、目标任务

基础教育创新思维创新能力培养要通过对幼儿和中小学生施以系统的教育和影响，使他们作为独立个体，能够着手发现和认识有意义的新知识、新事物、新思想和新方法，掌握其中蕴涵的基本规律并具备相应的能力，为将来成为“创新型”人才奠定全面的基础。

1.转变学生的观念。在学习观念上，学生由原来“要我学”转变到“我要学”，在课堂上学生从被动地接受知识、被动地做作业转变到以探究和主动学习为主，能从多方位、多角度提出问题，鼓励逆向思维，努力做到自己解决问题。

2.培养学生的个性。发展学生的个性，促进学生能够自觉主动学习，课堂上注意力集中，发言积极，能够独立思考、独立完成各种作业，在求知过程中能够提出与众不同的问题，勇于提出各自的想法和观点，能用自己的方式去解决问题。

3.促进学生合作学习。变传统的个体学习为合作发展学习，创造平等和谐、主动参与、积极实践、合作探究、勇于创新的学习环境，促进学生具有良好的意志品质及适应环境的能力，使学生学会学习、学会关心、学会交往、学会做事、学会思考、学会合作，为培养学生健全的人格打好基础。

4.锻炼和造就一支队伍。促进学校教师、教科研人员和学校领导都能树立创新意识，促进他们深入学习教育理论和掌握教科研方法，通过理论到实践，以提高他们培养学生创新思维新创能力为核心的素质教育水平。

三、试点时间、地点

从2015年春季开学启动试点实验工作。在银川市部分幼儿园、自治区教育厅直属部分小学、灵武市和惠农区小学低年段起进行试点实验，持续跟进，逐步推开。

四、具体任务

利用学前和小学低年级开始学习这个起点优势，以课堂教学为主阵地，以家庭教育为依托，创设情景氛围，激发学生（幼儿）学习兴趣，构建宽松、和谐、民主的创新性课堂教学模式。

（一）在学科教学中培养学生的创新思维创新能力。

创新教育要蕴涵在各科教学实践中，学科教学是引领学生发展创新思维创新能力的最好途径，要立足于现行学科教材，充分挖掘现行学科教材中的创新资源，重点突破课堂教学方式方法，建立创新教学模式和评价激励模式，推动创新教育。

1.观念创新。思想观念决定人的行为，决定着教育的发展方向。首先要彻底转变教育思想和观念。教育思想和观念的转变，不能仅仅停留在口头上，要真正从思想上实现转变，以教育观念创新为突破口，做到“两个先行”。一是理论先行。各试点学校要组织广大教师系统地学习先进的教育思想和现代教育教学理论，用先进的教育教学理念充电、富脑。二是校长先行。学校教育思想和观念是否转变，关键在于校长。校长除了带头学习教育思想和教育教学理论外，更重要的是要有敢为人先的精神和开拓创新的意识，大胆组织地实施课堂教学创新，依据先进的教育理念，结合本校的校情、教情、学情，本着务实的态度、科学的精神，开辟出一条内涵发展之路。

2.管理创新。创新思维创新能力需要有适宜的环境和条件，而这种环境和条件能否具备，很大程度上与教育教学管理体制有直接的关系。学校要成立课题研究小组，有条件的学校要形成学校、教科室、年级组、科任教师四级立体科研网络，分别从发展学生个性、培养创新精神的课堂教学模式以及培养学生实践能力的方法和途径等方面开展研究。在对教师的管理过程中，也要改变对教师集中过多、统得过死的现象，避免教师教学成为单调重复的行为，使教师的教学活动真正成为名副其实的创造性劳动。对学生进行创新性管理体现在尊重学生的个性发展，鼓励学生形成自己独特的品质和风格，逐渐形成自己的个性和某种特长。这将会对学生以后在某个领域的创新行为奠定很好的基础。

3.评价创新。教育评价是由教育培养目标决定的，它本身又是教学的指挥棒，是影响教育模式的关键因素。创新教育必须在原有教育教学评价体制方面大力革新，使评价在学生创新能力的培养过程中真正发挥导向功能。在测评内容上，不仅要测试属于知识记忆性和技能技巧性的内容，还应包括一定比例没有标准、可以让学生充分发挥想象的内容，以表现学生自己创新的题目，以激发学生的创新思路，学生也会在平时的学习中注意培养自己的扩散思维、求异思维、逆向思维等创新思维能力。在测评形式上，要打破传统教育中形式单一化的特点，采取多种测评形式，如笔试、口试、开卷和实践能力考查等。在评价中，可以通过学生自评、互评、小组评价、教师评价、家长评价等多种形式进行。建立体现素质教育思想、促进学生全面发展、激励教师上进和推动课程不断完善的评价体系，体现评价内容、主体和方法的多元化，既关注结果，更关注过程。通过这些丰富多样的评价形式，促使学生开放的个性和创新意识的形成。

4.教法创新。教与学的方式是教育模式的核心。它是在教育评估体制指导下所采取的达到评估体系要求的最佳结果的方式。创新思维创新能力培养要注意知识结构的合理建构和创新技能的培养，只有通过教师教育方法与教育手段创新，才能调动学生的主动性和自觉性，培养分析问题和解决问题的能力。在课堂教学中，要求教师遵守“趣、精、导、疑、活”五字方针，“趣”就是要求生动有趣；“精”就是要精讲精练；“导”就是要求教师引导学生带着好奇心、求知欲自主走进课本，走进自然，走进社会；“疑”就是鼓励学生大胆质疑，保护学生求异、创新的探索精神；“活”就是要求课堂气氛、教学方法、教学手段等灵活多样，能够调动学生的思维。另外，教师除了通过恰当的教学方法推动学生创新能力的发展外，积极的利用现代化的教学手段并使之切实有效地辅助教学，这也是推动学生创新能力发展的有效途径。尤其是多媒体、网络技术进入教学当中，引进先进的微视频等，突破时空局限，通过声音、图象等多种表现形式，使学生对知识掌握得更加扎实、更加形象。可以通过“微课”“慕课”等有效手段，激发学生的学习兴趣和创新意识。

5.内容创新。创新的一个重要特点就是超前性和新颖性。因此，要培养学生的创新思维创新能力，必须要让学生掌握最新的知识内容，了解世界最新发展动态，使学生的知识层次和结构与世界发展先进水平趋于同步。这样，才可能使学生在现有水平的基础上，有所突破和创新。固有的教材多简化了知识和真理的探索过程，把现成的知识作为标准答案传授给学生，这会造成学生把书本知识当成真理，迷信书本；同时，长期灌输式教学使学生形成被动接受知识的习惯，养成惰性，不利于创新精神和实践能力的培养。我们鼓励教师突破教材框框，充分挖掘教材所蕴藏的创新精神，鼓励学生对现有答案提出有价值的质疑。

（二）在自觉动手中培养创新思维和创新能力。

创新思维的形成不仅在于动脑，更重要地在于动手，只有手脑并用，创新思维创新能力才能得到有效培养，要鼓励学生多动手。在教育教学过程中，不要把眼光盯在孩子动手的直接结果上，而要把目光盯在孩子动手所引起的创新性心理素质形成的过程上。要加强实验教学，启发和鼓励学生自己动手，因为动手和创新是学生综合素质的具体表现；要鼓励学生积极参加科技创新活动，创设自主操作环境，从学生实际出发，充分调动学生学习的积极性、主动性和创造性，培养学生分析问题和解决问题的能力。促进学生对理论知识更好的理解，在动手中学会熟练地运用所学技能和方法，从而培养和提高学生的学习兴趣。

（三）搞好课外活动，在实践中培养创新能力。

有组织、有目的、有计划的开展丰富多彩地课外活动是学生们丰富知识、培养创新思维创新能力的重要途径。学校应创造条件，让学生在实践中学习，鼓励学生在实践中进行创造，激励学生为了追求真理敢于冒险，敢于奇思妙想，别出心裁，甚至异想天开。鼓励学生不要拘泥于书本知识，要敢于怀疑。要让学生知道，知识和权威的说法，都是在当时当地的客观环境下得出的结论。如果情况变化，就应该按新情况得出新的结论。

（四）关注家庭教育，构建全方位的创新教育环境。

家庭教育是创新教育的土壤和基础，学生创新思维创新能力的发展受家长学习态度、学习观念的影响很大。遵循孩子身心发展的客观规律，保护和培养孩子好奇、好问、好动的天性，掌握科学的家庭教育方法，培养孩子的创新精神和创新能力，这是现代家庭教育的重要使命。要通过家长学校、家长委员会和召开家长会等多种形式加以引导。一要转变传统教育观念。改变把孩子作为家长的隶属物的家教观念，改变不平等、不尊重孩子的家教意识，树立“开放性”“科学性”“家庭、社会和学校立体教育”观念，是培养孩子创新意识的前提条件。二要营造宽松愉悦的家庭环境。孩子与其家庭成员之间的关系应该是平等的、民主的，要创设宽松愉悦的家庭环境，有事大家商量，共同想办法，谁的主意好就听谁的，只有这样，孩子才能积极开动脑筋，从而形成创新意识创新精神。家长要对子女的学习提供帮助，同时也必须树立“终身学习”的理念，提高自身的综合素质。三要培养孩子的兴趣。培养孩子的创新能力，就要为孩子创设有利于发展创新能力的条件、情境和场所，时刻注意对孩子进行创新兴趣培养，尊重孩子的兴趣爱好，给他们自由选择的机会，让他们大胆想象，勇于创新。四要发展孩子的想象力。想象力是创新的翅膀，没有想象就没有创新。对于孩子来说，想象比知识更重要，它对孩子一生创新能力的发展有重要意义。因此，家长应尽量培养和发掘孩子的想象能力，对于孩子富有想象力的构思和意图等，都应该给予肯定和赞赏。千万不要用成人的标准去要求和评价孩子的创作。

五、保障措施

（一）加强领导，提高认识。

自治区成立创新思维创新能力为核心的素质教育实验试点工作领导小组（另行通知），切实加强对此项工作的领导。试点县（区）要高度重视此项试点实验工作，要成立政府分管领导任组长，有关部门负责人参加的领导小组，统筹协调试点工作，要站在提高国家和民族的综合实力和竞争力的高度，为社会培养出与时代潮流相适应的大量具有创新思维创新能力的高素质人才。要根据此方案制定本地的实施细则，精心安排，周密部署，在探索推进的基础上，为全区下一步开展此项工作积累经验。

（二）提高教师的专业水平。

1.教师要有强烈的事业责任感。时代召唤具有高尚职业道德和奉献精神的教师。只有具有强烈责任感和事业心的教师，才能在教学中以身作则，为人师表，善于发现并保护学生的个性，才能在教学中充分挖掘学生蕴涵的丰富的创造潜力，培养出具有创新能力的人才。

2.教师要有良好的知识结构。现代科技日新月异，时代的发展对教师提出了更高的要求，每个教师不仅要有合理的知识结构，还要树立终身教育的思想，不断地学习进取，不断调整自己的知识结构，拓宽视野，做到不仅“业精”而且“识博”，每个教师除了具备精湛的专业知识外，还要有较强的教研能力，精湛的教学技巧，高超的教学艺术，去诱发学生的创新活力。

3.教师要有创新思维创新能力。要培养学生的创新思维创新能力，教师必须要有创新思维和创新能力，要打破传统的角色定位，树立一种合作、平等、民主的新型师生观念，教师应该经常进行换位思考，尝试从学生的角度体验课堂教学，创造民主的课堂氛围；应该尊重每个学生的个性差异，倾听学生的意见，了解学生的感受，使教学成为对话交流和知识创新的活动。在教学活动中，教师应该激发学生创新的兴趣，增强思维的内在动力。中小学生具有强烈的好奇心和求知欲，教师应抓住学生的这些心理特点，加以适当引导，激发学生的求知欲。要适时恰当地引导学生去发现问题、思考问题，在他们思考中提出一些有创见性问题，发现一些新方法，新思路，对一些创造性思维，应给与充分肯定，并鼓励他们在学习上要刻苦钻研，勇于创新。

（三）借鉴国内外特别是以色列的经验和做法，加强交流合作。

1.学习借鉴上海、浙江等地经验。通过赴上海、浙江等地考察学习、挂职锻炼等方式，学习他们在教育创新方面的经验和方法，可以通过校际间的交流，通过学校之间“一对一”等多种形式的合作交流，促进我区创新教育实验试点工作取得成效。

2.学习借鉴以色列的一些做法。要通过组团考察学习，借鉴以色列在创新教育方面的经验和做法，通过与以色列方面签订创新教育合作交流的协议，建立试点学校与以色列相关学校之间的合作交流机制。通过校际间的“一对一”合作，全方位开展教学、师资、学生、科研等方面的合作交流，必要时可以请对方的教师来宁指导，我区试点校也可以到对方学校学习交流。以推进我区实验试点工作不断取得新进展。

（四）成立专家指导组。

为加强对试点实验工作的指导，自治区成立专家指导组（另行通知），聘请相关专家加强对试点工作的指导。试点县和学校（幼儿园）也要成立相应的指导组，指导本地的试点工作，促进试点工作取得切实成效。