“娃娃村官”：拜群众为师 练“当家”本领

　　从宁夏职业技术学院一毕业，张军明就一头扎进宁夏平原唐徕渠边的小村庄，当了大学生村官。

　　没见过稻田、不知道灌溉、更不会插秧……自小在西吉山区长大的张军明对平原上的农业生产几乎“一窍不通”。困难还远不止这些，他要去的青铜峡市瞿靖镇银光村是出了名的“后进村”：出行难，干群关系紧张、群众上访不断，甚至有10年换了13任村支部书记的“传奇村史”。

　　对于要履职的地方，虽然此前也听到一些传言，但张军明还是没想那么多，很快就到任了。

　　不过，刚到村里，一堆“老大难”问题就找上门来。村民发难、干部作难、工作困难，一度让这个“娃娃村官”措手不及。“看他一个娃娃能干个啥！”“他要是把这事儿办了，我就相信一次组织”……有的村民前来办事，甚至会撂下各种“风凉话”。

　　起初，对于多年积累下来的疑难问题，张军明几乎难以招架。“村干部喊话让我走人，自行车都被人扔了，我实在挺不住，不想干了。”到银光村不到半年，张军明不止一次找组织部门“诉苦”，也曾想尽快逃离。

　　“坚持下去就是胜利，牢牢地扎下根，就会成长起来。”张军明每次“诉苦”，组织部门负责人都会耐心给他打气鼓劲。渐渐地，这个“娃娃村官”沉下心来，开始直面问题：银光村的病根子在哪里？村干部在想什么？群众在盼什么？

　　“要甘当徒弟，拜群众为师，才能开好药方，根除病根子，练成‘当家’的真本领。”张军明意识到，自己年轻，生活阅历、工作经验都不够，只有真心实意向群众学习，才能了解实情，找出好办法，也才能被群众认可。

　　从此，他每天早出晚归，骑着自行车串门入户，“挨家挨户走一遍，男女老少见一面，有事没事问一声”；农忙时，他更是挽起裤腿，扎进田间地头，和村民一起劳作。渐渐地，他了解了秧是怎么插的，渠是怎么砌护的，农闲时青壮年去哪儿打工，老年人饭后聚在一起聊啥，孩子们放学后玩啥……

　　骑坏了两辆自行车，走访了500多户村民，记满了两本“民情日记”后，他找准了银光村“后进”的症结：一些村干部办事不公平、不作为，村级事务管理混乱，经济发展滞后，造成了班子“软”、经济“穷”、管理“乱”、人心“散”的局面。

　　“真心实意办好群众的每一件事情，群众的事再小都当成自己的事来办，才能真正走进群众。”张军明认为，村里的大小事情若能做到一碗水端平，事事有回音，件件有落实，就能赢得群众的认可。他决心对症下药，下大力气解决多年遗留下的顽疾。

　　为尽快转变村干部作风，他提出“多走多看多想多干，不冷不躲不拖不欺”的“四多四不”工作法，建立了村干部每日坐班制，实行便民服务全程代理，每月10日定期开展党代表接待日活动，集中解决群众生产生活上的困难。同时，还组织党员到先进村观摩学习，看别人、照自己、找差距，有效增强了村“两委”班子和党员的集体感和凝聚力。

　　“群众最需要的是公平，最害怕的是欺骗”。曾几何时，银光村上访的焦点就集中在村干部办事不公平上，尤其是低保等惠农政策落实不公平。为此，张军明决定让群众直接参与村级事务管理。村里推选了35名有威信、责任心强的村民代表和5名村监会成员，在事关人、钱、物等群众关注的热点难点问题上，按照征求群众意见、支部提出方案、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议、组织实施、村监会全程监督、实施结果公示的“八步议事法”来实施，大事小情都在阳光下办理。

　　长期以来，银光村主要产业是粮食种植，农民增收缺乏后劲。为了让群众尽快走上致富路，张军明动员群众发展以家庭农场为主的酿酒葡萄种植、苗木繁育、富硒水稻、牛羊猪养殖、玉米制种等特色产业，并组织成立劳务输出专业合作社，引导群众由分散经营向“合作抱团”发展，壮大村集体经济发展。2014年，银光村农民人均纯收入突破了1万元。

　　种地难、趟水难、出行难、饮水难是制约村民发展致富最现实的问题，为了抓好这几件事，张军明积极向上级有关部门反映情况，累计争取项目资金2100多万元，在一年多里，实施了农田水利基本建设、道路硬化、庄点改造、人畜安全饮水四大“民生工程”。

　　“一切从实际出发，从老百姓最关心的问题入手，就没有解决不了的难题。”一年多来，张军明抓班子带队伍，建立“阳光村务”，着力解决最突出的民生问题，几把“火”烧下去，银光村的面貌有了明显改观。

　　渠通了，路平了，村子美了；村里学科技忙致富的人多了，游手好闲打麻将的人少了；团结互助的人多了，邻里纠纷矛盾少了。“2队的闸子3队的桥，6队农渠上架渡槽，9队的大路修得好。”有了心气儿的村民甚至编起了顺口溜，赞扬张军明给村里带来的变化。

　　“娃娃村官”来后，“后进村”变成了“先进村”，上访村变成了无访村，也结束了10年换13任，村支书走马观花、干不长久的“魔咒”。当了半辈子的村干部，83岁的回族老汉马生福对张军明赞赏有加，在选举新一届村党支部书记时，他毫不犹豫地给张军明投了一票。

　　“村干部的作风直接影响老百姓的作风，我看好这个后生。”马生福说，这些年村里走马灯似地换村干部，大事小事都处理不好，就在于干部作风不扎实，办事不公道，“这些老百姓心里跟明镜儿似的”。

　　张军明先后荣获全国优秀大学生村官、全国乡村好青年、最美宁夏人、宁夏最美大学生村官等各种荣誉，但他说，自己只是做了应该做的，要学的东西还很多，“老百姓才是我的师傅和恩人”。

（原文载于《中国青年报》2015年7月5日第1版，作者：马富春）