姚爱兴：培育壮大乡村集体经济

　　目前，宁夏乡村级集体经济发展还不平衡，主要存在经济收入来源窄、缺少发展资金、村干部缺乏发展意识、资产管理不够规范等问题。姚爱兴委员说，要如期实现脱贫销号，还需立足村情民意，探索创新思路，不断拓宽增收渠道，切实发展壮大乡村集体经济。

　　姚爱兴建议，把财政投入的扶持集体经济发展基金改为贴息贷款，政府应建立扶持集体经济发展基金，撬动金融机构实行专项贷款，建立风险保证基金。要盘活资产资源，对村级集体资源资产全面清查、确权办证，在进行评估的基础上，采取承包、租赁、入股分红等形式，将非经营性资产变为可经营性资产；把创新土地经营权流转机制作为解放农村生产力、发展壮大村集体经济的突破口，由村“两委”牵头，统一流转农村撂荒土地，采取自行经营、反租倒包等方式，实现集体土地有偿使用。

　　姚爱兴还建议，要整合项目资金，鼓励支持村级组织牵头，兴办新型农村金融服务组织，同时吸纳农民、企业自愿入股，走资本经营创收的路子。撬动村级互助资金作用，扩大互助资金覆盖面，通过收取贷款利息和管理费，实现集体经济与村民致富双赢。充分发挥村“两委”班子的作用与推进科学民主管理相结合，发挥集体资产最佳效益。采取“支部+合作社”等多种模式，大力发展特色优势产业，把资源优势转化为产业发展优势，促进村级集体经济与特色产业相融共赢。（记者 李徽 房名名 周一青）