好政策还需“量身定制”配套细则
12.08.2015 20:23
本文来源: 宁夏新闻网
创业者欲走还留 单位舍不得放
好政策还需“量身定制”配套细则
日前，宁夏回族自治区政府出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》。其中提出，宁夏将建立完善高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策，鼓励科研人员带头创业。对于离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。
据了解，对有创业意愿的高校、科研院所的专业技术人员而言，这个政策解除了他们的后顾之忧，但是政策的前置条件“经原单位同意”，也让一些人担心单位是否愿意让专业技术人员离岗创业。更多人希望有关部门能够出台相关配套细则，让这个好政策能够顺利落地。
高知创业有利于产学研转化
“高校、科研院所的专业技术人员有技术、项目，这是他们自身的优势，如果他们参与到创业中，能加快产学研转化的速度和效率。”自治区人社厅创业就业和失业保险处负责人对政策的积极作用进行了分析。
据该负责人分析，为了推动专业技术人员大胆走出去，可在3年内保留人事关系，让创业者降低了失败成本，使他们的创业意愿更加强烈。在有了创业意愿的基础上，高校、科研院所的专业技术人员本身拥有项目、技术优势，加上目前融资渠道较多，意愿+项目(技术)+资金，就已经完成了创业初期的准备工作。一旦这些人创业成功，在实现个人价值的同时，既创造了社会财富，也带动了就业。退一步讲，即使创业失败，他们也可以重新回到原来的工作岗位。
自治区农科院人事处相关负责人称，如果农科院的专业技术人员离岗带着科研成果创业，可以加快科研成果转化为生产力的进程。与此同时，明确了3年内保留人事关系，也是一大突破，肯定会受到科研人员的欢迎。
想创业者担心单位不放人
自治区人社厅事业单位人事管理处相关人士告诉记者，该政策公布当天，就有人打电话咨询相关事宜，其中特别问到了是否一定要经过所在单位同意。
“举个例子，一个科研项目有5个研究人员参与，突然有2个人提出要出去创业，对单位来说，这个项目谁来完成？如果你是项目负责人，也很难同意自己团队的人离岗创业。”自治区人社厅相关人士说。
刘佳(化名)是宁夏某科研院所的一名专业技术人员，他告诉记者，以前他也有自己开公司的想法，但担心失败了没有退路。现在有了好政策，却担心自己提出离岗创业，被单位以各种理由挽留，因为单位的科研任务也不轻。
对此，自治区农科院人事处相关负责人告诉记者，从自治区层面上讲，这是一个好政策，但就各单位的实际情况而言，也有一定的困难。农科院近年的科研项目、科研任务已经趋于饱和，在这样的背景下，如果再有人离岗创业，将会导致分摊到每个人身上的任务加重。
配套管理细则得跟得上
自治区社科院人事处相关人士在接受记者采访时表示，目前看到的相关政策在具体实施时还有困难。比如，单位审批时，离岗创业者应该具备哪些硬性的条件？在3年保留人事关系期间，单位应该有哪些必要的监管措施，以确保离岗者是在创业，而非赋闲在家？3年后离岗创业者如果不想回原单位，应该依据什么解除人事关系，还是继续鼓励其创业？
刘佳也表示了自己的顾虑，即使自己有好的项目，资金也能到位，但是如果单位一票否决，自己是否能有申诉依据和申诉渠道？他希望有关部门能有相关实施细则，以便让自己的创业梦不再是梦想。
本文来源: 宁夏新闻网
12.08.2015 20:23
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