砥砺奋进书华章——宁夏产业发展和重点工作综述

　　打开航拍器的按钮，沿着宁夏从南到北的航程调整好焦距，一帧帧画面即刻跃入眼帘：一座座厂房拔地而起，整齐的村庄点缀田间；在城镇的各大广场、乡村农民文化广场，每逢傍晚，秧歌调、健身曲不绝于耳；走进机场，航标闪烁，飞机起降繁忙，缩短着宁夏与世界的距离……

　　今年以来，全区上下深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，大力推进供给侧结构性改革，为经济持续增长培育新动力、打造新引擎。

　　截至8月底，宁夏交出了一份亮丽的成绩单：主要经济指标处在合理区间，投资、工业等领域积极变化增多，经济结构优化、活力动力增强的态势更加明显。

　　——全区规模以上工业增长7.4%，10大工业行业中，有色由负转正微增0.1%，保持正增长的行业增加到7个。

　　——全区轻工业比例同比提高1.8个百分点，六大高耗能工业比例同比下降0.7个百分点。农业“1+4”特色优势产业提档升级，以枸杞为主的农产品出口增长30%以上。

　　——全区60个重点项目74个子项开工率达到96%，累计完成投资587.4亿元，完成年度投资计划的62.7%，比去年同期高4.7个百分点。

　　——全区完成固定资产投资2261亿元，增长12.5%，增速比1月至7月加快2.7个百分点。

　　（一）

　　今年7月，习近平总书记来宁视察时强调，要有信心和定力，看大势、看趋势，下大气力解决制约经济发展的深层次问题，多做强基础、谋长远的事情，从根本上提高经济发展质量、效益、竞争力。

　　今年春节前夕，国务院总理李克强在宁夏考察时强调，宁夏要贯彻中央四个全面战略布局，扭住经济建设中心不放，落实新发展理念，在推动改革创新、促进新旧动能转换、加强民族团结、加快脱贫攻坚等方面走在前列。

　　这是党中央、国务院对宁夏的殷切期望，也为我区推进供给侧结构性改革指明了方向和目标。

　　面对经济下行压力持续加大，各地各部门和各级领导干部迎难而上、顶住压力，主动作为、务实苦干，经济运行呈现出逐月向好、稳中有进的良好态势。

　　截至8月底，全区关闭煤矿数量已完成目标任务的50%，退出产能已完成目标的30%；棚改货币化安置率达到47.4%，全区商品房去库存周期较去年底减少1.2个月；企业职工养老保险单位缴费比例由20%降为19%，失业保险总费率由2%降为1.5%。

　　1月至7月份，全区银行业金融机构一般贷款加权平均利率为6.24%，比上年同期下降1.07个百分点；全区规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本从2015年末的86.3元下降至85.3元。

　　潮涌催人进，风正好扬帆。供给侧结构性改革，激发出宁夏新一轮发展的新动能。

　　今年以来，我区认真落实大众创业、万众创新若干政策措施，深入推进“放管服”改革，全社会创业创新的氛围日益浓厚，经济发展的活力动力不断释放。

　　截至8月底，全区项目在线审批监管平台升级改造和流程优化全部完成，报建事项由65项精简为37项。全区累计培育小企业2781个，创业带动就业46195人，增长3.3%。民营经济持续活跃，全区非公工业增加值增长14.1%，增速比全区规上工业高6.7个百分点。

　　（二）

　　推进扶贫开发，事关中国特色社会主义伟大事业的顺利推进，事关国家的长治久安，事关亿万贫困群众“中国梦”的实现。

　　六盘山片区作为国家14个集中连片特困区之一，生态环境脆弱、自然条件差，是全国脱贫攻坚工作的难中之难、重中之重。

　　自治区始终把培育特色优势产业、增加农民收入，作为扶贫开发进程的重点，出台了一系列普惠加特惠的扶持政策，大力发展特色优势产业，并优化产业布局。同时，以产业带扶贫、扩就业、促增收，因地制宜培育形成了一批特色优势产业，群众收入中的80%以上都来自产业。2016年上半年，全区农村居民人均可支配收入达3660元，同比增加233元，增长6.8%。

　　盐池县冯记沟乡的侯淑霞，过去是“一根扁担挑全家”的贫困户，她依靠政府贷款养羊“换个活法”，一辈子没走出乡村的她，到北京领取“中国微型创业奖”时激动得热泪盈眶。如今在盐池，越来越多像侯淑霞一样的贫困户，通过精准金融扶贫改变了命运。

　　同心县通过土地流转、招商引资、引进龙头企业、农户参与，发展枸杞产业。

　　西吉县什字乡杨庄村，今年种起了万寿菊。连绵起伏的山坡上错落有致地绽放着万寿菊，连成一片“金色花海”。

　　泾源县启动智慧旅游建设工程，目前正争取智慧旅游休闲屋建设项目，计划将建档立卡户作为建设项目实施主体，拟在8个村共打造100户智慧休闲屋示范户。

　　如今，以草畜、马铃薯、冷凉蔬菜、苗木、中药材为主的区域优势特色产业基本成型，不同类型的设施农业竞相发展。隆德县的中药材，西吉县、原州区的冷凉蔬菜，泾源县的苗木、肉牛，盐池县的滩羊，同心县的有机枸杞，彭阳县和海原县的草畜，红寺堡的酿酒葡萄等，已成为一张张县域特色产业的亮丽名片。

　　“宁南山区农民人均纯收入中，来自特色优势产业的纯收入一般占到1/3以上，高的达到一半以上。”自治区扶贫办一位负责人说。时下，红树莓种植、光伏扶贫等已形成了新产业、新业态。

　　截至8月底，全区已开工建设移民安置区96个，交通、光伏和电力等13项脱贫行动计划有序展开。

　　（三）

　　龙王坝村是西吉县的一个普通小山村。十年前这里是“穷山恶水”，如今已成“中国最美休闲乡村”。

　　2009年，集体林权制度改革推行后，龙王坝村成立了合作社，推动林下种植，发展特色农产品。同时，受益于退耕还林和封山禁牧，环境恢复，山青水绿——曾经的偏远山村变成吸引游客的休闲度假地。乡村旅游让村民感受到发展的成果：道路得到硬化，自来水通进了农家。

　　龙王坝村的故事，是我区全面推进生态文明建设的一个缩影，是“绿水青山就是金山银山”理念的生动阐释。

　　绿色，不仅让宁夏更美，也让人民更富。宁夏充分利用林地资源和林荫优势，大力发展林下养殖、林产品采集加工、森林景观利用等立体复合经济，林地综合利用价值大大提升，成为农民增收致富的有效途径，一幅宜居城乡的美丽画卷在宁夏大地上徐徐展开。数据显示，宁夏林下经济规模不断扩大，总生产经营面积385万亩，预计今年年底产值可达20亿元以上。

　　今年5月30日，2016中国-阿拉伯国家博览会走进埃及活动在开罗拉开帷幕。这是中阿博览会举办以来首次走出国门，标志着“单年在宁夏举办，双年在阿拉伯国家举办”的办会机制正式启动。

　　截至8月底，全区义务教育学校标准化建设、基层医疗卫生服务体系等一大批社会事业项目加快推进，事关群众切身利益的实际问题得到解决。全区职工“五险”参保人数达到517.5万人，城乡居民医保筹资人均财政补贴提高到472元。保障性安居工程中的公共租赁住房已累计入住11.64万套，完成目标任务的77.6%。全区实现城镇新增就业66887人，增长0.93%，领取失业保险金人数13773人，减少7.7%。

　　从2016年秋季学期起，我区对普通高中建档立卡家庭经济困难学生免学杂费，每生每学期按照400元标准核拨资金，全区22856名学生享受此项惠民政策。

　　在腾格里沙漠边缘的中卫市，这里的干部群众正在对标美国的凤凰城打造“云计算基地”。随着近年来包括亚马逊AWS、奇虎360等业界大鳄的百余家企业相继入驻，中卫的云产业不再像天上的云朵一样虚无飘缈。

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　　带着上半年亮丽的“成绩单”，宁夏正砥砺奋进，在改革的浪潮中高歌远航，书写无愧于时代的发展实践。（记者 李志廷）

　　来源： 宁夏日报