天津市高新技术企业发展态势良好

　　在天津市委、市政府的高度重视下，各部门和区县齐心协力，天津市高企认定工作稳步推进，截至目前，天津市有效高企总量达到2309家，在全国列第11位，增幅达36.8%。2015年，全市纳入统计的高新技术企业中，从业人员47.92万人，同比增长23.3%；实现营业收入5200.4亿元，同比增长8.9%；出口创汇169.58亿美元，同比增长38.6%；实际上缴税费总额299.57亿元，同比增长42.5%，全市高新技术企业发展态势强劲，已成为科技创新的生力军。主要做法及成效如下。

　　（一）出台政策措施，完善工作服务体系。天津市先后出台了《关于加快我市高新技术企业发展的实施意见》，《天津市市级高新技术企业认定管理办法》和《天津市打造科技小巨人升级版“小升高”实施方案（2016—2020年）》。天津市科委与市财政局、国税局、地税局组成市认定领导小组，办公室设在市科委。编订《天津市高新技术企业认定政策解答服务手册》，每年发布高企统计公报。

　　（二）制定成长路线图，培育高企。制定“申报企业→备选库→市级高企→国家高企”的成长路线图，由市科委、市工业和信息化委、市财政局、市国税局、市地税局、市人力社保局、市知识产权局七部门组成市高企认定工作小组，帮扶企业，2015年，认定市级高企860家，并使其尽快成为国家高企。

　　（三）开拓创新，开展新领域认定尝试。一是严格按照高企认定管理办法，开展对交通运输部天津水运工程科学研究所、天津津航计算技术研究所等事业单位的认定；二是结合“大众创业、万众创新”举措，首次开展对企业孵化器和生产力促进中心等科技服务企业的认定，试点并逐步推广。

　　（四）重点培育、精准帮扶。科学、合理的分析全市企业现状，基于现有的科技型中小企业数据、有效知识产权数据库等，建立高企认定分析培育库，列出重点培育对象，制定重点培育计划。各部门、各区县集中优势力量本着“缺什么补什么”的原则，制定“一企一策”的帮扶计划，力争当年认定，或通过培育在两年内认定为国家高企。

　　（五）落实高企奖励政策。“小升高”实施方案中明确对首次获批的国家级高新技术企业给予奖励。收到国家认定办对天津市2015年申报高企的批复后，市认定办成员单位加紧制作证书，并在春节后第一个工作日开始发证，帮助企业尽早享受税收优惠政策。市科委、财政局协商办理手续，对2015年首次认定合规的734家高企给予奖励，拨付7340万元奖励资金。

　　（六）大力开展培训。面向区县工作体系、全市申报企业、财务中介机构、服务中介机构、专家等多维度的服务对象，开展政策讲解，帮扶企业尽早通过认定。先后与滨海新区、市内六区、东丽区、西青区、北辰区、武清区等11个区县，面向筛选的1350家重点帮扶科技小巨人企业中非高企，开展11场培训会。组织召开2场次到期再申报高企认定培训会，讲解认定政策、申报流程、认定总体情况、注意事项等，帮助企业了解政策的变化方向，提前做好申报准备。