大力实施生态立区战略

生态文明建设关系人民福祉，关乎民族未来。自治区第十二次党代会明确提出，要“大力实施生态立区战略，深入推进绿色发展”。这是符合我区区情、顺应发展规律、顺应群众期盼作出的重大决策。学习贯彻自治区第十二次党代会精神，必须把生态文明建设放在突出的战略位置，坚定不移地走绿色发展道路。

生态文明是人类社会的重要文明形态。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，也是高水平全面建成小康社会的基本要求。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，提到前所未有的高度。习近平总书记视察宁夏时指出，“宁夏作为西北地区重要的生态安全屏障，承担着维护西北乃至全国生态安全的重要使命。”大力实施生态立区战略，是落实中央和总书记要求；保护生态环境，既是民生问题，也是政治问题；保护环境就是保护生产力，就是保障和改善民生。

近年来，我区深入实施重点生态工程，大力整治环保突出问题，生态环境和城乡人居环境进一步改善。与此同时，我们应当看到，我区生态环境依然脆弱，资源环境约束趋紧，环境保护任务艰巨。广大干部特别是各级领导干部要按照自治区党委的要求和部署，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念，像保护眼睛一样保护生态环境、像对待生命一样对待生态环境，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，承担起维护西北乃至全国生态安全的重要使命，大力实施生态立区战略，让宁夏的天更蓝、地更绿、水更美、空气更清新。

要自觉承担起保护黄河母亲河的重要责任，全力打造生态优先、绿色发展、产城融合、人水和谐的沿黄生态经济带。严格落实空间规划，严格控制开发强度、提高开发水平，实行最严格的水生态保护和水污染防治制度，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态经济体系，推动生活方式向绿色低碳转变，让母亲河永远健康。

要构筑西北生态安全屏障。把山水田林湖作为一个生命共同体，统筹实施一体化生态保护和修复，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。要构筑以贺兰山、六盘山、罗山自然保护区为重点的“三山”生态安全屏障，持续推进天然林保护、三北防护林、封山禁牧、退耕还林还草、防沙治沙等生态建设工程。

要从源头抓起，依法依规铁腕整治环境污染。提高环保准入门槛，严格控制“两高一资”行业发展，严格落实节能减排约束指标。深入实施蓝天、碧水、净土“三大行动”，加强环境监管体系和能力建设，持续推进城乡环境综合整治，着力解决群众关心和影响经济社会可持续发展的突出环保问题。

要完善生态文明制度体系。保护生态环境，必须实行最严格的制度、最严密的法治。坚持源头严控、过程严管、后果严惩，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。完善绿色发展长效投入机制、科学决策机制、政绩考核机制、责任追究机制。严格生态环保执法司法，决不能把污染成本转嫁给社会。