银川拟设19处季节性啤酒广场

　　为解决露天烧烤非法占道、噪音扰民等问题

　　银川拟设19处季节性啤酒广场

　　夜幕降临，违规店外经营的烧烤店摆出桌子准备迎客。

　　一到夏天，露天烧烤就成了困扰城市管理部门的一大难题，无证经营、非法占道、噪音扰民等诸多问题屡遭投诉。尴尬的是，城管整治，往往是“只管一时，管不住一市”，仅2014年全年，露天烧烤引起的城市管理案件投诉就达300余起。 

　　5月7日，银川市城市管理局邀请多个职能部门，就烧烤乱象整治召开专项会议。提出在空闲场地和待建工地、综合市场集中设置季节性啤酒广场，以此形式规范烧烤露天经营乱象。

　　 现场  城管一下班  露天烧烤就出摊

　　昨天下午7点多，记者从正源街拐到良田路，然后进入庆丰街，发现这一路就有至少5家烧烤店存在店外经营情况。位于庆丰街长兴花园小区一处门面房的烧烤店，不光将桌椅摆出店外，连烤炉也架在道牙上，炉火正旺，现场烟雾缭绕。 

　　临街的小区住户说，烧烤店店外经营，除了油烟之外，有时候喝酒的人闹到半夜。“烧烤摊的人不下班，我们就睡不了踏实觉。”除了扰民，满地的垃圾也让这一区域的环卫工人苦不堪言。“到了夏天，这一带的垃圾量是平时的好几倍。”这些垃圾混着油脂，粘在地面上，环卫工人清理起来非常费劲。 

　　因为这些烧烤店，紫园南区和长兴花园小区的住户没少投诉过，但是他们发现一个规律，城管执法人员来查过之后，烧烤店就消停几天，随后又热闹起来。“特别是城管队员下班之后，他们就把违规当正常经营。”

　　520家烧烤店均有露天经营陋习

　　其实，紫园南区和长兴花园的遭遇每年入夏以后都在不断上演。喝啤酒、吃烧烤成为一种消费习惯后，苦于没有规范的户外消费场所的消费者，便集结在烧烤店内。 

　　市区大部分烧烤店属复合型餐厅，本来完全可以满足室内经营需求，但是为了迎合消费者露天纳凉的心态，提高营业额，烧烤店往往会出店经营。目前，银川市三区的露天烧烤摊点有520家，分布在居民小区周边、商业街、广场等人口集中区域。 

　　据市城管局市容管理处执法队队长任建军介绍，这些烧烤摊可分为三大类，第一类依托餐厅、美食城等固定营业场所，将炉具、桌椅露天摆放，从事经营活动；第二类是直接占用城市街道、广场、绿地等公共空间，从事经营活动；第三类则是占用城市街道、广场、绿地等公共空间，流动经营。

　 　现状  一年投诉达300多起

　　“东方商城市场巷和利群东街交叉口，有人从每天下午6点到晚上11点在此摆摊卖烧烤，油烟大，音响吵。”这是银川市12345市长热线接到的一起烧烤投诉，2014年全年，像这样的因露天烧烤引起的城市管理案件投诉达300多起。 

　　目前，这一情况仍不容乐观。5月7日，市政府办公厅组织环保、市场监督、城管等部门对三区露天烧烤占道经营情况进行检查时发现，西夏区文昌北街和怀远路西花园周边，金凤区福州北街、康平路枕水花园南门有很多烧烤店存在店外经营情况。 

　　来自市城管局的统计数据显示，三区的520多家烧烤店，占用银川市停车位922个，占用人行通道的商户245家。另外，露天烧烤经营者的食品安全意识差，烧烤工具不经清洗消毒，反复使用，从业人员大都没有办理健康证，存在食品安全隐患。而个别市民在享受烧烤时，常常赤臂光膀、划拳行令，酒过三巡后，大声喧哗制造噪音，影响居民休息，更有甚者聚众滋事、打架斗殴，还引起社会治安问题。

　　 新举措  设置季节性啤酒广场

　　既然消费者有需求，烧烤摊点就不能一味取缔。2014年，兴庆区和金凤区城管部门划定区域，尝试烧烤一条街试点，但是即便有明确的规定，很多烧烤店还是不守规矩。 

　　任建军表示，今年将全面禁止烧烤店店外经营现象，并且在参照了北京、郑州、石家庄等地的先进经验，市城管局向市政府打报告，提出用设置季节性啤酒广场等形式，引导烧烤市场正常发展。 

　　今年4月，在征求三区城管局之后，我市拟定三区部分空闲场地集中设置19处季节性啤酒广场，运营时间从5月初到10月底。季节性啤酒广场为临时设施，如果影响城市建设项目，将无条件迁离或撤销。

　　 10处季节性啤酒广场6月中旬开放

　　任建军介绍，第一批确定了19处试点，目前有10处预计6月中旬全面开放，其余9处等时机成熟再推出。有5处正在装修，比较成熟的5处已经装修完毕，分别是新华东街金茂建材城、民族北街银座商务广场、悦海新天地商业广场、鲁能陶然水岸码头空闲场地、西夏区古城等。 

　　选择不扰民，远离生活区的地段，出于多种考虑。任建军表示，季节性啤酒广场由承办企业投资建设，并负责入场管理，辖区城管局与承办单位签订目标管理责任书，做好执法监管和环卫保洁。 

　　按照规划，季节性啤酒广场场地四周木制围栏、木质桌椅、伞统一标准配置，场地地面铺地毯，每桌配一个垃圾桶，垃圾不落地，统一回收，统一清运。食品区每户给配备冷藏柜，冰柜生熟分开，必须使用新式环保无烟烧烤炉，杜绝油烟。 

　　除此之外，啤酒广场周边可能被占用作为烧烤摊的停车位，还将由投资者承租，向市民免费开放使用。“停车场能倒逼烧烤摊占道经营，还可以满足前来就餐的消费者。”同时，市城管局还将招募100名蓝天志愿者，配合监督、制止、举报违法户外露天烧烤经营商户。

　 　19处拟设置季节性啤酒广场位置表

　　兴庆区

　　1.北京路新月广场西侧清真美食城

　　2.海宝路与中山街金三角交会处，金三角海利达宾馆门前空地。

　　3.民族北街银座商务广场内

　　4.湖滨体育馆健身中心门前空地

　　5.凤凰街与康平路交会处，中瀛御景西门空地

　　6.民族南街西侧物美超市门口空闲场地

　　7.民族南街居然之家光耀店门口空闲场地

　　8.清和南街西侧时代广场新百大卖场门前空闲场地

　　9.石油城旺角休闲美食街门前空闲场地

　　金凤区

　　1.正源南街宝湖湾北侧空闲场地

　　2.良田路银凤市场斜对面待建工地

　　3.民生花园南大门东西方向空闲场地

　　4.悦海新天地商务中心中间空闲场地

　　5.北京西路与亲水大街鲁能陶然水岸码头空闲场地

　　6.福州步行南街西侧商业街空闲场地

　　7.览山剧场东门口空闲场地（2014年已成功开办啤酒广场）

　　 西夏区

　　1.贺兰山路西夏古城北侧空闲场地

　　2.同心北街同心苑门口空闲场地

　　3.北京西路澳海澜庭家园售楼部门口空闲场地

　　记者  田鑫  文/图