城市设计试点该咋干？银川告诉你

　　近年来，银川市不断加强城市设计在保护、提升、彰显城市特色方面的重要作用，并提出了“大气山水、精致空间”的设计营造目标。凭借区位优势、鲜明的城市特色和在城市设计工作方面所做的探索与努力，银川市在今年上半年被住建部确定为全国第一批城市设计试点城市。

　　8月14日，记者从市规划管理局获悉，《银川市城市设计试点工作实施方案》经市政府研究通过已正式印发。城市设计试点该咋干？《银川市城市设计试点工作实施方案》（以下简称“《方案》”）为我们指明了方向。《方案》明确了完善城市设计编制体系，建立城市设计管控机制，制定城市设计实施策略，推动城市设计信息化管控手段四大试点工作任务。按照试点工作任务，银川将进一步深化“大气山水、精致空间”的城市设计内涵，银川这座城市将不断向“诗意栖居”靠近。

　 　试点任务一：出炉一揽子城市设计编制干货

　　为了凸显“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念，《方案》从特色风貌研、区域特色、城市管理等方面推出了一揽子城市设计编制的干货，并将城市设计编制作为试点工作的首要任务。这一揽子干货，为银川人勾勒了更加舒适的空间和赏心悦目的环境。

　　城市设计是一种关注城市规划布局、城市面貌、城镇功能，并且尤其关注城市公共空间的一门学科。市规划管理局编研中心主任张媛媛告诉记者，银川正在编制《银川市城市特色风貌研究》和《银川市总体城市设计》。依托这两项编制，银川将从全市整体特色和空间格局开展顶层设计，为城市设计构建出引领框架。促进老城疏解、促进城市修补、促进历史遗存保护利用、促进重要交通枢纽地区建设、促进新区建设、促进特色街区打造、促进滨水山前地区景观提升等方面的城市设计，正借《银新铁路专用线周边城市设计》、《火车站片区城市设计》、《银西高铁东站片区城市设计》、《银川大团结广场片区城市设计》、《中阿之轴东延伸段景观规划》等11项城市设计编制，开启城市景观风貌和城市精细化管理。

　　各县区及园区将结合未来丝路经济园、中关村创新创业园、飞地工业园等经济产业发展重点，联系住区风貌塑造、城市人文环境构建，组织开展一批高质量的城市设计编制项目。

　　按照《方案》，银川将加快完善《银川市规划建筑导则汇编》，对我市城市风貌、建筑特色、环境景观、公共空间等提出控制和引导要求，有效指导建设项目的方案设计，推进城市精细化管理。

　 　试点任务二：建立城市设计管控机制

　　为了保证城市设计建设项目落地，《方案》对规划管理审批流程提出了新的要求。未来，银川将在规划设计条件的核定阶段，就加强建筑色彩、风格、高度、空间等城市设计的管控，提高建筑品位。

　　在建设项目的审批阶段，审批人员将加大对建筑形式、风格、色彩等内容的审查，提高城市设计理念在建设过程中的应用。

　　 试点任务三：制定城市设计实施策略

　　明确了城市设计蓝图，《方案》还未城市设计制订了具体的实施策略。张媛媛介绍，未来，银川将加强城市设计的制度建设，制定《银川市地块设计导则编制规程》，逐渐规范城市设计在城市建设中的应用。

　　依托于现有的城乡规划管理基础，《方案》计划将《银川市总体城市设计》中的城市风貌、城市特色、城市景观格局等内容，逐渐纳入到新一轮城市总体规划的修编工作中，丰富城市总体规划的内涵，让城市设计的建设理念辐射城乡。

　　以重点项目为抓手，银川将在特色街道街区、精品项目、公共空间打造、水系绿地景观工程、历史文化保护、老旧建筑改造利用、住区整治更新等方面确定一批示范试点，在实践过程中探索城市设计融于建设项目的方法，逐渐改善城市风貌。此外，市规划管理局还将邀请国内、区内城市设计、城乡规划、建筑设计、园林景观设计、公共艺术设计等方面的知名专家，建设城市设计专家库，为银川市的城市风貌特色塑造出谋划策、建言献计。

　　 试点任务四：推动城市设计信息化管控手段

　　为了提升城市设计的管理水平，银川将借“智慧银川”及大数据平台建设，提高银川市规划管理平台的城市设计的审查效率。未来，城市设计的管控信息都将纳入这一“智慧平台”。规划管理人员依靠这一平台就能轻松查询到城市设计项目，市民的参与和社会监督功能将大大提高。

　　记者 陈玲