城市管理更精细 城乡环境更宜居

　　6月7日，银川各县（市）区、市直有关部门负责人赴中卫市学习考察“以克论净”“城市双修”工作，并纷纷表示，要以人民群众满意为根本标准，鼓足精气神，干好精细活，扎实做好城市管理的各项工作，努力实现——

　　 兴庆区：分类管理3年时间完成老旧小区改造

　　在中卫市应理南街，环卫工人将一平方米内的灰尘集中称重，显示重量仅有2克，考察团成员们纷纷对此点赞。据了解，中卫市的“以克论净深度清洁”保洁模式，制订了“路面浮尘每平方米不超过10克，地面垃圾停留时间不超过10分钟”等严格标准。兴庆区综合执法局局长高义表示，兴庆区也将学习借鉴中卫市的做法，将责任落实到人，加强监督管理，加大机械清扫频次，争取达到“以克论净”的标准。

　　另一方面，老旧小区是城市管理工作的难点和重点，直接关系着市民生活的幸福感和安全感。在考察了中卫市的小区物业管理工作后，高义认为中卫市在小区物业管理上建立了全覆盖、无缝隙、长效化的管理制度，其精细化、标准化、规范化的管理模式值得借鉴学习。

　　兴庆区现有520个老旧小区，在过去几年时间里，相关职能部门已对150个老旧小区完成了改造。通过改造，这些老旧小区不但路面变得平整，楼体“穿”上防寒保温层，小区路灯也变亮了，市民满意度大大提高。据悉，兴庆区将通过3年时间完成所有老旧小区的改造工作。高义表示，接下来兴庆区还将借鉴学习中卫市的做法，对各小区实行分类管理，对于有物业的小区，通过星级评定、诚信加分等措施约束物业公司，没有物业的小区可以和相邻小区打通，引进物业公司进行管理，而背街小巷方面则由政府兜底，每年拨款修整路面、修剪树枝、达到美化亮化的目标。

　 　西夏区：综合施策以智能化手段提升城市文明

　　为进一步提升环卫管理水平，中卫市通过“互联网+环卫云”管理模式，建设了“智慧环卫云”系统，将传统的人工管理工作变为信息化管理，实现自动考勤、考核、派遣、监督一体化管理，用信息手段巩固“以克论净”成果。

　　“通过这个系统，他们可以实时了解环卫工作人员和各台清扫机械的工作轨迹，转变了以往粗放低效的‘人盯人’模式，确实能极大提高工作效率。”在参观了中卫市城市智慧管理系统后，西夏区区长张建兵表示，“以克论净深度清洁”是提升城市文明程度的重要举措，要通过信息手段、制度落地等手段综合施策，进一步提高工作效率。

　　下一步西夏区将对标“以克论净”的做法，建立完善的管理制度和监督体系，科学划分清扫责任区，通过机械清扫和人工捡拾结合的措施，加大城市清洁和保洁力度。同时严管重罚，借助媒体力量，加大对车窗抛物、随地扔垃圾的曝光力度，在社会中形成“人人来建设、人人来爱护”的良好氛围，同时结合西夏区的实际情况树立问题导向，在加大车辆乱停乱放的管理力度同时，让养犬制度落地，切实改善居民出行环境。

　　 贺兰县：补短板细标准提升城乡环卫水平

　　城市环境干净清洁是文明城市的基本要求。在实地观摩了中卫市的做法后，贺兰县副县长马刚表示，贺兰县要做的工作还有很多，将对标中卫市的有效做法，补齐短板，细化标准，继续提升贺兰县城乡环卫水平，使城市管理工作真正实现精细化、科学化、规范化、常态化。

　　今年贺兰县在整改创建全国文明城市过程中，构建了纵向到底、横向到边，责任到岗、到人的工作格局。马刚表示，贺兰县将推进城乡一体化建设，与改善生态环境面貌、提高公共服务水平和居民生活品质紧密结合。在提升公共设施保障方面，将完善市政公用设施，优化街区路网结构，硬化街巷道路路面，完善排水设施。马刚认为，中卫市的“以克论净”深度保洁模式值得借鉴，贺兰县将坚持“治本为主、治标为辅、标本兼治”的原则，严格按照环卫作业标准及规范，强化日常清扫保洁，充实一线保洁人员，加大机械化清扫清理力度，增加街道洒水降尘频次。

　　同时，坚持以线带面、点线面结合、分层次整体推进的原则，实施美丽乡村建设，提升村庄绿化、美化、亮化品质。依托环境大整治行动，对主干道路沿线进行高标准整治，对部分庄点进行净化、美化、绿化、亮化。彻底解决重点景观沿线、标志性区域脏、乱、差问题，切实改善农村人居环境。深化政府购买农村保洁服务机制，巩固美丽乡村建设成果。

　 　金凤区：疏堵结合把整改创建工作落到实处

　　在深入考察了中卫市向阳步行街的管理工作后，金凤区常务副区长张涛认为，中卫市在以克论净、城市双修、城乡统筹等方面都做得非常好，不仅注重细节，实现精细化管理，更结合了智慧化手段加强了监管，切实有效地改善了城乡人居环境。

　　“通过这次考察学习，我们要把中卫市好的经验带回去，结合我们智慧金凤的平台做好城市环境保洁工作，把监督监管抓到实处，把工作抓细抓小。”张涛介绍，在我市整改创建文明城市工作中，金凤区将针对城区拥堵、公共设施破损、个别街巷路面坑洼等问题，以点带面促城市基础设施整体水平不断提升；把强化城市管理服务作为突破口和关键点，全力以赴整治市容环境，提高城市精细管理和公共服务水平，各镇、街道和各相关部门紧盯重点区域，提升市容市貌整治标准；推行垃圾分类，对主要街道、集贸市场等重点部位及城郊接合部、背街小巷进行重点整治，解决垃圾乱倒、卫生脏乱差等难题。

　　张涛表示，金凤区将对照创建文明城市的188条标准，在实际工作中“疏堵结合”。“疏就是以老百姓的满意度来作为出发点和落脚点，堵就是发现和整治不文明现象，例如商户门前三包规定，如果发现违规操作就从严从重处罚，逐步提升商户习惯，共同把文明城市创建做到实处。”

　 　永宁县：共建共享实现“天蓝树绿水清”目标

　　在中卫市沙坡头区柔远镇冯庄村，“以克论净”环卫保洁模式在农村得到了延伸。该村共配备了7名保洁员，按照“村收集、镇转运、市处理”的农村垃圾处理运作模式，实行“网格化”管理机制，在美丽乡村建设中形成了全民参与、齐抓共管、合力整治的良好氛围。在考察冯庄村后，永宁县副县长孙佳永认为，中卫市在群众宣传教育方面的经验做法值得借鉴学习，居民对于卫生健康、生态环境的认识也值得点赞。

　　下一步，永宁县将围绕城市基础配套、公共环境整治、行业管理、长效管理机制等整改创建文明城市工作中存在的问题进行梳理，从抓档案、抓基础、抓重点、抓宣传、抓督查五个方面下功夫，确保高质量完成创建工作。

　　孙佳永表示，结合此次考察学习成果，永宁县将继续推进“以克论净”精细化管理，完善“机械深度洗扫+人工即时保洁”工作机制，推行“政府+企业+社区+物业”生活垃圾分类四级联动机制。各乡镇则以行政村环境连片整治为抓手，重点整治畜禽养殖污染、农村生活污水、生活垃圾等方面的突出问题，并加强对乡镇街道占道经营、乱停乱放、道路晒粮等问题的监管。孙佳永说道：“从政府到职能部门到群众，要联动起来共建共享，每个人从身边小事做起，从点点滴滴做起，实现天蓝树绿水清的目标。”

　 　灵武市：精管理严考核全力推进城乡环境改善

　　小区的环境卫生是物业管理中的一项重点工作。中卫市恒祥国际小区不仅路面洁净无污渍，也不见积水、土堆、杂物，这给灵武市市长马自忠留下了深刻印象。他认为，中卫市在小区管理中坚持了目标导向和效果导向，实现了精细化、标准化的管理，给市民打造了干净整洁的人居环境。

　　目前灵武市以小区为基本单元，由社区居委会、业委会、物业服务企业、社区居民组成小区联合治理体系，共同维护小区居住环境，包括清理违法占用小区消防通道的车辆、清洗清理乱贴乱画等城市“牛皮癣”、清理小区楼道内的堆积物，清理小区的卫生死角，整治毁绿种菜、乱晾晒、乱拉线等问题，取得一定治理效果。但在一些无物业管理小区，仍然存在环境卫生脏乱差的现象，马自忠表示，今后将借鉴中卫市的做法，精细管理、严格考核，将责任落实到个人，实行层层监督。

　　“以克论净本身就是一种目标，一种责任，一种方法，一种标准，一种效果，中卫市将以克论净的做法从城市道路管理延伸到各个小区，再延伸到农村人居环境整治工作中去，高标准严要求，这是值得我们学习借鉴的。”马自忠表示，在城乡人居环境改善工作中，今后灵武市将采用信息化的手段，建立层层责任体系，科学划分责任区，严格考核体系和管理体系，全力推进城乡环境改善。

　　记者  周志翔  梁小雨