推动城乡一体化进程加快美丽银川建设步伐

　　银川市委十三届六次全体（扩大）会议指出了今后五年全市经济社会发展的总体要求、预期目标和主要任务，为我们做好今年及“十三五”时期各项工作提供了行动指南。会议强调要突出抓好区域和城乡协调发展，高标准规划建设，推进银川国际化现代化进程，加快美丽银川建设步伐。

　　习近平总书记指出：推进城乡发展一体化，是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求，是国家现代化的重要标志。这深刻揭示了城市与农村发展的本质和必然联系。推进城乡发展一体化，就是把城市和农村作为一个有机整体，促进城乡生产要素平等交换和公共资源均衡配置、推动城乡统筹协调和共同发展的过程，它不是权宜之计，而是战略之举。

　　推进城乡发展一体化进程，是加快新型工业化进程的必然要求，是提高新型城镇化水平的必经阶段，也是推进农村现代化建设的必由之路。

　　推进城乡发展一体化符合保持经济持续健康发展的政策取向，是必须坚持的战略思想。

　　银川市作为自治区首府，有特殊的政治、经济地位。全面推进首府城市城乡一体化进程，对于推动全区经济社会全面发展都具有举足轻重的作用。

　　推进银川城乡发展一体化进程，就是要高标准规划，高起点实施。

　　要以《宁夏空间发展战略规划》为引领，打造全域银川，坚持协同发展，加快建设银川、吴忠、宁东为主的大银川都市区。加快编制和完善《银川市城市近期建设规划（2016-2020）》《银川海绵城市建设规划》等，推进“三规合一”和“多规融合”。即统筹推进贺兰、永宁与银川主城区一体化发展，加快灵武与滨河新区为核心的城市副中心深度融合，拓展全域银川。

　　要着力于提升城市基础设施建设水平。以百年大计、质量第一的理念，切实抓好城市主干道贯通、市政道路畅通、管网调整布局、污水厂改扩建、老旧小区改造等事关民生的一系列重大、关键工程的组织实施，使之成为城乡一体化建设的坚实基础。

　　要加强城市精细化智能化管理。巩固深化国家卫生城市和全国文明城市创建成果。进一步深化细化城市管理。特别加强智慧城市建设，以智慧政务、智慧社区、智慧环保等民生应用为切入点，真正让智慧城市可以被触摸和感知，实现“惠及民生、城市管理、产业衍生和投资迭代”四个核心目标，提高城市服务和管理水平，让城市更加便民、宜居，同时也促进城市经济发展。

　　要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合共同发展。建立健全城乡发展一体化体制机制，推动城镇公共基础设施及管理向农村延伸，基本公共服务均等化。着力提高户籍人口城镇化率。

　　要着力建设美丽乡村。要以“城乡一体化新区”建设为抓手，要以中心村建设为抓手，促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、生产要素向农村流动、城市文明向农村传播。推动城乡居民就近适度集中居住，就地充分就业，进而实现经济社会要素的优化整合，走出一条“整体规划、城乡一体，新区推动、就近集中，产业互融、就地就业，政策引导、成果共享”的市、镇、村三级联动发展新路子。

　　在“十三五”开局之年，全市上下务必认真贯彻落实市委十三届六次全体（扩大）会议精神，全力推动“全域银川”城乡一体化进程。可以预见，在不久的将来，一个增势强劲、带动有力的新的经济板块，将很快崛起在中国西部、沿黄两岸。

　　本报评论员