在粮食问题上不能犯半点迷糊
03.12.2015 18:29
本文来源: 粮食局
认真分析、理解上述信息的准确内涵，对提高我们保障粮食安全的认识，厘清在粮食安全问题上不时浮现的迷糊观念，同时因势利导、顺势而为地推进包括粮食在内的主要农产品价补分离改革，有很强的现实性、针对性。
这些年，粮食连续丰收，一定程度上缓解了粮食安全压力，但对十几亿人口的大国，粮食再多也是“甜蜜的烦恼”，在粮食安全上始终不能松气、分心。
当前所谓过剩，并非粮食多了，有粮食结构不尽合理的因素，更主要是粮食仓容不足形成的表象。原因在于市场需求不旺导致企业开工不足，而粮价高企又制约了企业收购、加工、储存积极性；另一方面，国内粮食储备转换机制与能力还不能完全适应粮食大国需求，同时地方及农场等市场主体储粮积极性没有充分发挥，多项因素叠加使粮食仓储高企。所以，国务院明确省级人民政府粮食安全责任考核，一个重要内容就是强化地方储粮转换主动性。
在粮食问题上犯迷糊的另一种表现，是对耕地红线的认识把握不到位、不扎实。在许多地方，或多或少存在“挤占耕地无关大局”的心理，加上粮食连年丰收，更助长了“耕地说起来重要用起来方便”的心态。这种心态不解决，集约节约用地问题，防止耕地非农化、非粮化问题，就难以根本解决。
此外，由于国内外粮价倒挂，也使部分“买粮吃”的观点找到依据。国际市场这几年粮价走低，与中国粮食丰收也有关，如果不能把饭碗端在自己手上，没有哪个市场会让我们吃“倒挂粮”。
粮食持续丰收并不表明我们彻底解决了粮食安全问题。环境资源承载过度、价格机制与市场体制不能完全适应等困难，已经到了必须改革创新的时候，而粮食持续丰收恰好为改革创新奠定了主客观基础。在耕地利用上，粮食短缺时难以施行的土地休耕等方式就有了适时推进的条件；在粮食价格与保护农民利益上，通过棉花大豆目标价格试点，逐步探索一条符合市场规律、保护农民利益的价格机制已经破冰；在种植业结构上，通过市场引导与政府指导，使粮食与其他农作物比例更加均衡合理。
必须记住，这种改革与改变，任何时候都是为了更好地端牢中国人的饭碗，使粮食生产、农民利益与农业可持续发展更为科学、协调、高效，在这点上是不能犯任何迷糊的。
本文来源: 粮食局
03.12.2015 18:29