固原激活扶贫资金让农民变“股民”

从瞄准区域到瞄准个体 变资金到户为效益到户

　　王建斌是西吉县吉强镇套子湾村建档立卡贫困户，今年，他加入套子湾农业产业化发展有限公司，将3万元扶贫贷款入了股，并在公司下设的合作社里上班。“西吉县以套子湾为试点，由村集体控股组建公司，将全村94户建档立卡贫困户吸纳到公司注册成立的养殖专业合作社、种植专业合作社、垂钓中心和农家乐中打工。贫困户按照自愿原则，将扶贫贷款统一以股权的形式入股到合作社，年终按股分红。”11月8日，王建斌告诉记者，随着收入的增加，他对脱贫致富越来越有信心。

　　套子湾村的做法是固原市创新扶贫资金管理使用模式的缩影。针对贫困户在使用扶贫资金发展产业中缺劳力、缺技术、缺信息、缺销路和抵抗风险能力弱等问题，固原市在不改变资金用途的情况下，将到户扶贫资金折股量化后提供给带动能力强、产业基础好的新型农业经营主体（合作社、龙头企业），由经营主体负责发展产业并向贫困户分红，变“资金到户”为“效益到户”，让扶贫资金“活”起来，解除了金融机构不愿承担贫困户贷款风险的后顾之忧。

　　隆德县沙塘镇张树村建立“明白卡”制度，依据贫困程度、劳力状况、产业现状和发展意愿、贷款需求，为村民量身打造扶持计划。该村将互助资金存入银行，撬动各类扶贫贷款扶持农户发展。通过支部成员担保和产业大户代养，对自愿加入的贫困户实行统一组织购牛、调配饲料、防疫服务、出栏销售。并建立贫困户脱贫监测台账和养殖全程监测制度，购进品种基础母牛发放给贫困户饲养，村级养殖合作社负责服务。通过台账，每月定期对贫困户收入、支出情况进行登记、监测，确保贫困户脱贫成效；对购进母牛编排耳标号，全程监测养殖，防止农户随意出卖，确保其脱贫产业健康发展。（记者 朱立杨）