固原市脱贫攻坚巧用“金融杠杆”

      正值马铃薯种植季节，固原市原州区张易镇田保村村民吕杰近日从固原农村商业银行贷款5万元，租了17亩地种植马铃薯。吕杰租地种植的底气，来自于马铃薯销售有保障。固原汉兵淀粉有限公司与田保村302户建档立卡贫困户签订订单，以每公斤高于市场价0.1元的价格收购马铃薯，该公司因此获得固原农商行1200万元贷款授信额度。

        为充分发挥金融扶贫的“杠杆”作用，固原市调动政府、市场、群众三方力量，实行“财政+金融+产业+扶贫”联动，建立“一平台、一模式、一协会、一体系”金融扶贫模式。市辖县区探索出了“两个带头人+贫困户”的原州蔡川模式、“涉农企业+贫困户”的原州定单融资模式、托管代养融资的西吉模式、资产收益融资的隆德模式、“建档立卡贫困户小额信用贷款和龙头企业+合作社+贫困户”的泾源产业链融资模式，以及彭阳县的大棚贷、辣椒贷，保单、土地使用权抵押贷款等金扶模式。全市成立融资担保公司7家，建立各类担保基金12.54亿元、风险补偿基金1.2亿元。对建档立卡贫困户实行评级授信，采取基准利率和免担保、免抵押、全额贴息的方式，截至今年3月底，发放贷款18.37亿元，覆盖面达67.09%。

        “我行探索出‘财政+银行+涉农企业+建档立卡户+订单销售’金融扶贫贷款模式，加大了信贷投放力度，满足了建档立卡贫困户的信贷资金需求。”固原农商行信贷管理部经理张树平介绍。原州区共153个村，其中固原农商行承担117个村的金融扶贫贷款任务，涉及28267户建档立卡贫困户，目前已累计为14083户放贷，金额56365万元。“由合作社提供担保贷款，社员买回牛后在家中饲养，饲草料配方、疫病防治、销售由合作社负责，破解了资金难题，解决了销售的后顾之忧。”原州区黄铎堡镇北庄村益康养殖合作社负责人何文海说，为支持合作社内17户贫困户发展养殖，固原农商行为合作社放贷80多万元。

        “金融活水”浇开“扶贫之花”。去年，固原市有150个贫困村销号、减贫9.6万人。