固原市“五轮驱动”加强事中事后监管

    今年来，固原市市场监管局深化“双随机一公开”、智能监管、科学审慎监管、赔偿惩戒、制度改革等措施应用，“五轮驱动”加强事中事后监管。一是抓实“双随机一公开”，提升监管实效。制定 “双随机一公开”监管实施方案，分领域、分环节建立“一单两库一细则”，即：抽查事项清单、市场主体名录库、执法人员名录库、随机抽查工作细则，开发随机抽查系统，做到检查对象、检查内容、执法人员全覆盖，确保执法双随机一公开的可操作性，实现“一次抽查、全面体检、综合会诊”，降低执法成本，减轻企业负担。二是推行网络智能监管，实现全时监控。借鉴外地智能监管先进经验，依托“互联网+”、政务信息公开、产品追溯体系建设、企业信用信息公示、行政审批监管联动系统等载体，利用大数据加强对市场主体的服务和监管，编织线上线下结合、全天候监控的监管网。三是探索科学审慎监管，鼓励创业创新。区分不同情况，制定对新产业、新业态、新模式等新事物的监管方案，探索既符合固原实际、支持创新发展，又防止出现大的偏差和风险的监管模式，促进市场包容有序、充满活力。四是健全赔偿惩戒制度，营造共治格局。加快推进社会信用体系建设和企业信用信息公示进程，健全完善失信行为惩罚性赔偿制度、失信企业协同监管和联合惩戒机制等配套制度，营造“一处违法、处处受限”的社会共治格局，为“双随机”执法奠定基础，提高执法检查威慑力。五是完善商事制度改革配套措施，激发市场活力。全面落实市场监管职责，强化与行政审批部门的沟通、协调、联动，“两条腿”走路激发市场活力，一方面尽量简化审批中现场核查等“附加过程”，方便当事人，实现“附加过程”便利简捷；另一方面加大无证无照生产经营和获证后不符合生产经营行为的打击力度，确保市场主体进得来、退得出，实现退出机制简易便利快速。